广州市规划和自然资源局2018年政府信息公开工作年度报告

（2019年1月）

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现公布广州市规划和自然资源局2018年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开收费情况、因政府信息公开引起的行政复议和行政诉讼情况，以及存在的主要问题和改进措施组成。在广州市规划和自然资源局网站：http：//www．gzlpc．gov．cn/上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：广州市规划和自然资源局，联系地址：广州市越秀区吉祥路80号，邮编510030，电话：83335446。

一、概述

2018年，广州市规划和自然资源局围绕重点领域、民生改善和社会关切，积极稳当推进政府信息公开各项工作落实，不断加大公开力度、拓宽公开渠道、丰富公开内容，着力推进政府信息公开常态化、规范化，政务公开工作持续向深入推进。

（一）加强政务公开制度建设。落实局《政府信息公开暂行办法》要求，组织对《政府信息公开指南》进行修订完善，为公众信息查询服务提供指引。认真贯彻落实市政府部署的年度工作任务，制定《2018年政务公开工作要点分工方案》，对重点领域信息公开、政策解读等14项具体工作进行分工，明确责任单位。

（二）规范重点业务领域信息公开。制定《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施方案》和《关于推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案》，明确“批准服务信息”、“批准结果信息”、“征收土地信息”、“国有地使用权出让领域”和“矿业权交易领域”信息公开工作要求和责任分工，推动重点业务信息有效归集。

（三）提高依申请公开政府信息办理质量。通过信息化管理手段实现对依申请公开业务的统筹管理，实现系统管理、自动督办、统计等功能。建立依申请公开政府信息工作通报制度，每月对办理的依申请公开政府信息案件进行抽检，对业务办理被纠错率高的部门开展谈话提醒并开展1对1辅导工作。编印依申请公开政府信息典型案件解析手册，对行政复议、行政诉讼案件进行分析并提出工作指引。强化实务工作培训，邀请市政务公开办、律师事务所律师在全局系统开展专题培训。

（四）扩大政务公开深度和广度。落实《广州市人民政府办公厅关于政务舆情回应、会议公开及公开内容扩展工作的通知》要求，在局门户网站开设“热点回应”栏目，在处置本部门政务舆情并向媒体发布舆情回应信息（新闻稿件）时，同步将舆情回应信息在网站公布。完善网站“在线访谈”栏目建设，及时发布我局参加“市直部门领导接听12345政府服务热线群众来电活动”、“有事好商量——广州市政协民生实事协商平台”、“羊城论坛”等互动交流活动信息；积极协调推进局会议公开和政府信息公开内容扩展等工作，目前局门户网站已开设“会议公开”专栏，规委会等会议信息公开逐步规范、完善。

（五）强化信息公开平台管理。启动政府网站集约化迁移及应用、数据整合工作，目前已正式迁移至广州市政务网站集约化平台。加大网上政务信息公开工作力度，健全网站运营管理体系，修订《政务网站管理规定》及《网站内容保障责任分工表》，每季度开展网站内容保障检查通报。加强对门户网站、官方微信、微博平台信息发布的审核和管理，做到动态新闻每日更新，业务信息和重大、突发信息、通知通告等随时更新。

（六）建议提案办理结果公开情况。严格按照《广州市政府信息公开规定》，对建议提案办理答复文件的公开属性逐一进行认真审查并作了明确。按照“公开为原则、不公开为例外”的要求，2018年我局主办的39个建议提案，经审查为可公开的20个答复文稿已全部按规定时限在局网站“建议提案”专栏中公开。

二、主动公开政府信息情况

广州市规划和自然资源局2018年主动公开政府信息82266条，其中：1．组织机构类信息18条；2．部门文件类信息15条；3．动态类信息65305条；4．行政执法类信息14248条；5．办事指南类信息247条；6．财政预决算信息9条；7．其他信息2424条。

通过不同渠道和方式发布政府信息情况：通过政府公报发布信息1条，通过政府网站发布信息8916条，通过微博微信发布信息804条，通过新闻媒体发布信息81条。

回应公众关注热点或重大舆情一百余次。通过不同渠道和方式回应解读情况：举办新闻发布会8次，组织政府网站在线访谈9次，发布政策解读稿15篇，通过微博微信回应事件近百次，通过新闻媒体等其他方式回应事件60次。

三、依申请公开政府信息情况

广州市规划和自然资源局2018年共受理信息公开申请7028件，其中当面申请4211宗，占59．91％；网上申请1967宗，占27．99％；信函申请850宗，占12．1％；传真申请0宗。

从申请的信息内容来看，62．92％属规划类“一书三证”等信息，27．21％属国土征地信息类信息，6．13％属于不动产登记类信息，其余是涉及咨询类信息、不属于本机关公开范围等的信息。

在已经答复的6946件申请中

“同意公开”的4211件，占总数的60．62％，主要涉及规划“一书三证”及附图、控规、征地信息、用地报批、建设用地批准书等信息。

“同意部分公开”163件，占总数的2．35％，主要涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等信息。

“不予公开”的139件，占总数的2．00％。主要是因为涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私、不是《条例》所指应公开的政府信息等信息。

“信息不存在”的1064件，占总数的15．32％。主要是因为申请信息不存在；

“非本机关政府信息”的220件，占总数的3．17％，主要是因为不属于本机关公开范围；

“申请内容不明确”的92件，占总数的1．32％。主要是因为要求补正、更改申请资料。

“法律法规规定的其他情形”的356件，占总数的5．13％，主要是因为申请不动产登记信息查询。

“属于咨询类信息”、“告知通过其他途径办理”等其他701件，占总数的10．09％。

从申请的对象分析，以公民名义提交的政府信息申请为主，共6202件占全部申请的88．25％。以组织名义提交的政府信息申请有826件占全部申请的11．75％，主要是公司、企业、业主委员会和村民委员会。

四、政府信息公开收费情况

根据国家部委有关规定，自2017年4月1日起，广州市规划和自然资源局依申请公开不收取费用，包括检索费、复制费（含案卷材料复制费）和邮寄费。

五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

广州市规划和自然资源局2018年发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案120宗，其中维持具体行政行为的65宗，占54．2％；撤销、变更或确认违法的20宗，占16．7％；其他情形（包含驳回行政复议申请、撤回行政复议申请、未审结等）35宗，占29．2％。发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案20宗，其中维持具体行政行为的0宗；确认违法的0宗；其他情形（包含驳回起诉、驳回诉讼请求、准予撤诉、未审结）20宗，占100％。

六、存在问题及改进措施

2018年，广州市规划和自然资源局在政府信息公开工作方面取得了一定成效，但与上级要求和公众需求尚有差距。主要表现为：政策解读的形式比较单一；门户网站信息公开专栏内容及功能设计有待改进完善，部分栏目的访问不够便捷。2019年，我局将全面推进政务公开工作，拓展主动公开内容，加大政策解读回应力度，发挥官方网站、微博、微信等各类信息公开平台和渠道作用，加强不同平台和渠道发布信息衔接协调，确保公开内容准确、一致，保障群众的知情权、参与权和监督权。

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