关于制止过度开发，修缮老城区建筑，保护广州历史文化风貌等问题的建议

　　关于反映拥护总书记2018年10月在广州考察时就保护历史文化名城所做指示，建议制止过度开发，修缮老城区建筑，保护广州历史文化风貌等问题的信访材料收悉。经研究，现告知如下：

　　为贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，突出岭南地方特色，注重人居环境改善，注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁，我局以历史建筑保护利用试点等系列工作为抓手，通过机构建设、法规制定、名录完善、规划编制、打造精品、共同缔造等方式，逐步建立较为完备的保护体制，加强保护和延续广州的历史文化风貌，具体做法如下：

　　一、构建协同高效管理机制

　　出台《广州市历史文化名城保护条例实施方案》《广州市历史建筑保护利用试点工作方案》，细化明确规划、房管、文物、城管等相关部门及各区政府的责任，构建横向到边、协同联动、纵向到底、层层落实的分工机制，完善历史文化保护的协同管理工作机制。

　　二、建立“全专细”法规政策体系

　　出台并组织实施《广州市历史文化名城保护条例》，强化政策法规的创新性、可操作性，并配套制定相关政策文件和技术指引，将保护历史文化风貌等工作要求纳入规划、房屋、建设、更新等规划建设管理环节。

　　三、实现历史文化遗产全要素保护

　　建立“市域-历史城区-历史文化街区风貌区、历史文化名镇名村-不可移动文物和历史建筑-非物质文化遗产”六个层次的保护体系，并通过不可移动遗产普查认定工作，逐步完善保护名录，明确保护对象。

　　四、确保规划建设管理有章可循

　　完成历史文化名城、1个名镇、6个名村、17片街区和6批历史建筑的保护规划，通过提出整体保护控制措施、建（构）筑物分类保护整治措施、空间形态规划指引等，并将保护规划相关要求纳入城市总体规划、城乡规划一张图管理，进一步为历史风貌保护延续提供精细化的规划管理依据。

　　五、推动打造一批精品示范工程

　　结合试点开展，通过编制精细化实施方案，探索历史文化保护与城市发展创新融合，推动恩宁路历史文化街区修缮保护等试点项目的高品质、高标准实施，落实不大拆搭建、不过度迁出原居民、以共同缔造方式及“绣花”功夫开展修缮和活化利用的要求，打造可展示、可借鉴的实践案例，进一步探索历史建筑保护利用新路径、新模式和新机制。

　　六、营造共同保护良好社会氛围

　　组建技术服务、志愿者等队伍，为历史建筑修缮和保护利用提供免费咨询服务，定期开展保护利用信息搜集和宣传培训，以及举办专题论坛、推出“名城广州”微信公众号、发布历史建筑地图APP等多种形式，促进宣传和营造历史文化保护共同缔造的良好氛围。

　　下一步我局将继续加大历史文化保护工作力度，重点推进历史文化名城保护规划修编、出台促进历史建筑合理利用的具体办法、搭建“广州记忆”数字化平台等工作，加强保护延续广州的历史文化风貌，着力推动岭南优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

　　请李芷瑶同学在收到本处理意见书之日起30日内登录国家信访局网站（http://www.gjxfj.gov.cn/）进行满意度评价。   

　　感谢对国土规划工作的支持！

　　专此函复。