直播访谈

　　广州规划资源领域陆续推出六批共计146条惠企利民措施，核心目标是什么？又是如何一步步迭代，侧重点发生了怎样的变化？

　　近年来，我局聚焦经济社会发展需要和改善民生需求，以个案的破解，推动类件的处理，进而形成6批次146条惠企利民改革举措和公共政策。

　　一是以助企纾困为核心，特殊时期为企业渡难关。2022年12月28日，我局印发《关于进一步优化审批服务机制助企纾困促进经济社会发展若干措施（第一批）的通知》。该措施覆盖了建设项目预审选址、土地供应、规划报建、规划条件核实、不动产登记等审批环节全链条，合计可为建设项目落地实施提速超过100天。在特殊时期为企业发展提供强有力的保障。

　　二是以主动服务为重点，面对面推动政策出台落地。惠企利民政策从“坐等审批”到“主动服务”再到“跟进服务”。以化解企业现实困难和诉求为切入口，通过召开政企座谈会，听取企业意见建议，变政策宣讲为案例解读，做到及时服务、面对面服务，保障政策实效直达快享。这些成果获得自然资源部相关部门充分认可，在全国会议上进行推广。

　　三是以企业需求为导向，将个案突破转换成公共政策。锚定全市固定资产投资目标任务，我局从“主动服务”到“贴身服务”，与项目业主“面对面”、与职能部门“手拉手”，歼灭式解决项目推进中存在的问题。从“聚焦需求”到“拆解难题”再到“细化落地”，强化“特诊”窗口建设，建立企业微信联络群，以解决个案突破推动“解决一类问题、受益一批企业、助力一个行业”，注重将个案化解经验总结转换为公共政策，形成惠企利民措施。

　　146条惠企利民措施中，有哪些举措开创全国先河？能否介绍一些获得企业群众较好反响的典型案例？

　　我局聚焦经济社会发展和民生改善，坚持以“个案突破”促进“制度完善”，变“坐等审批”为“主动服务”，用“改革创新”解决“具体问题”，持续出台六批146条惠企利民措施，致力于主动服务、靠前服务、贴身服务，以一流服务创业绩、树品牌、塑形象，高水平推动广州城市高质量发展。2024年度登记财产指标、建筑许可指标在省营商环境评价中名列第一，实现五连冠。《创新空间指标惠企措施，建设人民满意的好房子好社区》案例入选广州市“最具获得感”改革案例。持续提升规划资源政务服务质效，荣登2024年广州市政务服务效能指数榜“效能之星”。

　　一是聚焦产业，筑牢制造业立市发展根基。突出展现我局为深入贯彻“制造业立市，产业第一”发展战略。主动为产业用地扩容提质，实现产值税收双提升。黄埔中国纳米谷、白云工业园、花都数智先锋港、番禺天安节能科技园、荔湾珠江钢琴创梦园等一批产业园区扩容提质，为广汽埃安、采埃孚、达安基因、鸿利光等百余家企业增资扩产提供坚实的空间保障。积极盘活低效用地再开发，出台“1+11”政策指引，推出“通用政策”+“一区一策”工具箱。如增城万洋科技城项目，我局通过处理历史遗留建设用地，无需使用新增建设用地指标；花都岐山村村镇工业聚集区改造项目，我局通过优化工业产业项目审批流程等政策组合拳，园区项目建成以后，企业、建筑面积、年产值和税收均可大幅增长，呈现出可喜显著的产业升级效益。支持多种方式供应产业用地，积极推进集体经营性建设用地入市试点，激发乡村振兴新动能，以广州市增城区石滩镇水龙村集体工业地块为例，通过网上挂牌成功出让，项目计划建设电商物流园区，带动村民就业创业，实现高质量发展。

　　二是稳定预期，促进房地产市场企稳回升。维护房地产市场的平稳健康发展，保障民生需求与经济社会的稳定运行。主动靠前精心服务，供地前主动提供用地红线矢量文件，提前开展技术审查服务，指导意向企业在土地摘牌前形成稳定的设计方案，将拿地前的“等待期”变成项目推进的“加速期”。如白云区怡新路项目，将打造为配套完善、交通便利的高品质居住区，项目出让后64天内取得《商品房预售许可证》,刷新了全市住宅项目新盘入市最快纪录。支持地下车库分期办理规划条件核实和登记，既有助于企业缓解资金压力，又能满足购房者希望同步选购车位的需求。如广州华禾辉房地产开发有限公司瑞瀚花苑项目仅用一天完成297个地下车位的确权登记，再一次彰显“增城速度”。建设社区嵌入式服务综合体，构建高品质生活空间，如中新知识城、天河阅动空间，将阅读、运动、文化、卫生、托育等公共服务设施有机嵌入社区，打造了多功能一体化的服务空间，“一站式”服务满足居民多元需求，推动了社区服务水平的提升。

　　三是政务快跑，简化审批程序服务跃升。我局大力推进政务服务改革，持续优化行政审批流程。开展企业点菜式“五证联办”服务，通过提前介入、主动服务，增城区润城生命科技园项目率先领跑核发广州市首宗“五证联发”，助力打造千亿级生物医药产业集群；实现了花都区亚伊、胜宏、菲尔、韩科等四家企业同日同领“五证”；白云区点都德企业总部“四证联办”申请材料最多减少25份，承诺审批时限提速95%，擦亮了“食在广州”的招牌。全国首创成片连片既有住宅加装电梯方案成批集中审批，政府主动服务，主动编制成片连片、成批集中加装电梯方案，2018年至2024年12月底，全市累计完成成片连片加装电梯规划4368个梯口，联审公布2810个梯口，数量保持全国第一，惠及100多万居民。同时，首创教育领域既有建筑旧楼成片连片加梯，华南理工大学五山校区综合楼5个梯口已完成联审批复。推出“特诊窗口”兜底服务，为解决企业和群众的疑难问题，设立12个惠企利民“特诊”窗口，并落实三级会审和提级研究机制。自2023年10月以来，市区两级惠企利民服务窗口累计办理咨询事项2400余宗，疑难复杂事项106宗。

　　对于未来广州规划资源领域将推出的惠企利民措施，有何建议？