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开展建设用地专项调查试点探索“1+X+N”新路径 ——广州市自然资源调查监测评价体系建立取得阶段性成果

来源：本网发布时间：2020-06-10 09:45:20 访问量：- 【字号： 大中小】【打印】分享到：

　　近日，由广州市规划和自然资源局组织、广州市城市规划勘测设计研究院和武汉大学共同承担的“广州市自然资源调查监测评价体系研究（调查试点一期）”项目顺利通过验收，取得阶段性研究成果。

　　一期试点于2019年启动，结合调查监测的新形势、新任务、新要求，探索开展以国土空间规划相关规范作为参考的建设用地专项调查。选择天河区、海珠区总计4.53平方公里的建设用地作为试点范围，其中天河区为广州新建城区、中心区，海珠区具有城乡接合特性，具有较强的代表性。聚焦试点区域自然资源相关要素，明确了基于地理实体的调查深度，充分应用高分辨率遥感影像、无人机倾斜摄影测量、互联网+、大数据等多项先进技术，克服疫情和节假日多的影响，100%覆盖试点区域自然资源相关要素，获取了整个试点区域内6大类26小类的专项数据，主要包括土地深化调查、建筑细化调查、交通设施要素调查、市政设施调查、城市开放空间调查及其他要素（学校、医院）专项调查，其中土地深化调查和建筑细化调查占比超50%；调查涵盖了图斑地类、建筑功能、建筑层数、道路名称、车道数、市政设施占地规模、运动设施类别及学校教育层级等323个属性，建设完成了包括地类要素、地理实体要素等的试点区域立体化自然资源统一调查数据库；从建筑物层数、道路密度、市政要素分布规律等多维度，运用可达性分析、空间自相关分析等6种分析方法形成了试点区域调查数据统计分析报告；进一步总结工作开展中的经验和难题、评价试点区域自然资源现状，编写了广州市自然资源调查监测评价体系（调查试点一期）研究报告；并将数据库成果、统计分析成果等制成相关图册。

　　广州市正对一期试点积极总结经验。目前自然资源调查监测工作刚刚起步，工作机制尚未完善，各职能部门在数据采集、管理、利用等方面存在交叉、重叠且分类体系不够成熟，一期试点先行先试，探索对广州市国土空间规划和自然资源资产等相关工作进行支撑，真正做到“1+X+N”（一次调查监测，多个专题成果，N项评价应用）。同时，外业调查中，在进入绝大部分住宅、小区、工厂、企事业单位等有权属人、使用人的场所时需多方反复协调，出现作业量大、作业效率低等问题，后续试点工作中需大力推动新型测绘技术在调查监测中的应用，有效集成各类监测探测设备和手段，传统测量手段与新型测绘技术相辅相成，提升调查监测工作效率，助力自然资源“两统一”职责履行和智慧城市建设。