广州规划资源主题服务会传好消息，第四批惠企利民措施将正在谋划推出

　　“改善在行动， 提升看得见” “办事效率高，人员回复快、态度好”“公司准备建仓库，计容和层高限制会不会放宽？”“联合竣工验收前能否请相关部门先到施工现场查看？”……11月13日下午，广州市规划和自然资源局“助力高质量发展·规划资源在行动”主题服务会在增城城市馆举行。企业代表现场点赞，也提出办事痛点堵点问题以及建议，相关业务处室负责人、业务骨干现场予以逐一解答。会上透露，继2022年底以来陆续推出的三批75条措施后，规划和自然资源领域第四批惠企利民措施正在紧锣密鼓研究制定，将更加聚焦企业需求，围绕计容计价、服务机制、不动产登记等提出针对性措施。

　　此次主题服务会由广州市规划和自然资源局主办，广州市规划和自然资源局增城区分局协办，南方都市报社、广州市城市规划勘测设计研究院共同支持。

　　打好政策“组合拳”，助推经济高质量发展

　　为强化规划资源要素保障，促进经济社会高质量发展，广州市规划和自然资源局去年底以来从保需求、降成本、优服务等方面创新优化政策措施，先后出台三批共75条惠企利民措施，涉及土地供应、土地出让金计收、审批流程、建设工程规划管理、不动产登记、城中村改造、停车配建等企业群众密切关注的范畴，为广州经济社会稳步向前夯实根基。

　　11月9日，新修订的《广州市建筑工程容积率计算办法》（穗规划资源规字﹝2023﹞8号）（以下简称《容积率办法》）正式发布实施。其中，修订并拓宽“建筑公共开放空间”释义，强调建筑公共开放空间应具备边界开放与便捷的公共可达条件，提高首层以外建筑公共开放空间的不计容比例上限，鼓励利用层间架空、空中连廊等打造丰富的公共开放空间，等等。进一步提高城市规划建设水平，促进科创研发、助推制造业立市，提升生活品质，持续优化营商环境。

　　为了进一步畅通与企业群众交流、互动渠道，不断推出新的惠企利民政策措施，让企业群众办事无忧，10月23日开始，广州市规划和自然资源局和各区分局已分别设立惠企利民服务窗口，同时开设“惠企利民热线”，在局门户网站设立24小时“惠企利民信箱”，安排处级领导、科级骨干的“惠企利民服务员”蹲点窗口跟进服务，专窗设立以来，已为多家企业提供了贴身服务。

　　支持制造业发展，规划领域这样做

　　制造业是经济社会发展的“脊梁”，如何通过优化土地资源配置、提升审批效率、深化涉企服务助力发展，实现动力转换、优势再造？广州规划和自然资源领域通过一系列措施做好这道“必答题”。

　　当天在活动现场，广州市规划和自然资源局审批管理处相关负责人围绕支持实体经济发展等主题进行创新解读。广州市规划和自然资源局建筑规划管理处相关负责人对建设工程规划许可证核发、规划条件核实等两大业务进行详细讲解。

　　在“拿地即开工”主题政策上，主要涉及供地前明确配建公服设施的规划建设要求、提供用地红线矢量文件，供地后直接向用地单位提供用地数据核发用地证照，还有合并办理新增用地的预审选址和规划条件、合并办理中小型建筑工程项目设计方案审查与建设工程规划许可证以及压缩规划条件办理时限、压缩市政类项目设计方案审查时限等。支持制造业发展主题政策方面，主要包括优化产业用地供给与混合利用、优化土地出让金计收规则以及优化产业项目规划审批流程，多措并举推动制造业提速换挡。

　　此外，11月9日发布的《容积率办法》对工业建筑、物流建筑单倍计容的层高基准值予以适当放宽，并明确有特殊工艺需求的工业建筑和仓储、物流建筑等按其水平投影面积计算容积率建筑面积。对于非单层工业厂房，根据“工业上楼”功能复合的空间特点，提出分层的层高基准值控制，即首层至第3层为8米，第4至6层为6米，第7层及以上为4.5米；对于仓储、物流建筑，结合其建筑特点分为盘道式和非盘道式，盘道式的仓储、物流建筑其每一层均为高周转楼层，其层高基准值均按12米控制，而非单层、非盘道式的仓储、物流建筑，根据其周转效率提出分层的层高基准值控制，即首层、二层为12米，第3至6层为6.6米，第7层及以上为5.4米。《容积率办法》将有效提高我市工业用地节约集约利用水平，促进产业集聚，推广“工业上楼”，进一步助推制造业立市。

　　“五证联发”成常态，“增城速度”助发展

　　在现场，广州规划和自然资源局增城分局相关业务骨干还结合实践心得，分享支持实体经济发展相关审批制度改革案例，让更多企业受惠。

　　据介绍，广州市规划和自然资源局增城区分局在落实市局持续各项审批改革制度基础上探索创新，联合区住建等部门进一步梳理、整合审批材料，将办证申请材料由原来29项缩减为16项，形成一套简要的“五证联发”审批资料清单，并指派专人、专班贴身服务，指导企业办理“五证”。带方案出让产业项目办理用地、人防、规划、施工许可、不动产登记并联审批的承诺办理时限为6个工作日，增城区对于重点项目最快可在项目缴齐土地出让金后第1个工作日内发出四证，待土地出让金预付款转入财政账户后当日发出不动产权证，即最高效可提速83.3%，并支持足不出户全流程网办。

　　今年以来，广州市规划和自然资源局增城区分局先后推动了润城、中南高科、鸿凯、大族、江铜、翼连六宗产业项目“五证联发”，形成了可复制、可推广的产业项目用地“五证联发”常态化服务机制，为优质项目落户提供便捷，更跑出规划领域的“增城速度”。

　　惠企利民现问现答，业务处室排忧解难

　　改革措施能否落到实处，能否真正帮助制造业高质量发展，是企业最关心的问题。制定、落实政策措施同时，广州市规划和自然资源局更期待针对企业反映的实际问题开展精准整治、积案清理，真正为群众与市场主体排忧解难。

　　在现场交流环节，参会企业代表通过填写建言卡片，表达对广州推行工程建设项目审批制度改革以来的切实感受，并畅谈业务办理过程中的痛点堵点问题，广州市规划和自然资源局、增城区分局相关业务处室现场作答。

　　“我公司准备建仓库，计容和层高会不会放宽？能不能有更多实用面积？”“目前公共开放空间的不计容比例是多少？能否进一步减轻企业负担？”有参会企业针对新的建筑工程容积率计算办法提出了疑问。也有区内企业咨询竣工验收前能否请相关部门先到施工现场查看。增城区的制造业企业询问工业土地50年使用年限到期后能否续期。房地产开发商建议地下停车场支持分层验收，以便早日安装充电桩。此外，也有区内企业关心高档复式住宅的层高和容积率能进一步放开，让居住环境更舒适，相关业务处室负责同志进行了解释与回应。

　　广州市规划和自然资源局市管一级调研员方武祥对此表示，开设惠企利民窗口等举措，是希望帮助企业和群众解决办理规划资源业务遇到的困难问题，提供相关政策解读和办事咨询服务，进一步提升政府服务效能和质量。规划资源领域审批服务改革优化只有进行时，没有完成时，广州市规划和自然资源局会朝着惠企利企的目标继续努力，出台更多更好的改革举措，着力为企业降成本、减负担、优服务，助力企业发展，持续优化广州营商环境。