大数据赋能城市治理 通过数字化重构一座城市 穗智管：数字孪生广州城

　　“穗智管”城市运行管理中枢 广州日报全媒体记者苏俊杰 摄

　　“穗智管”城市运行管理中枢运用大数据、云计算、区块链、物联网、人工智能等技术手段，建立“一图统揽、一网共治”运行模式，通过经济、医疗、城管、交通、生态、民生等各领域要素的数据联动融合分析，织密数据网格、调度多方参与，集合运行监测、预测预警、协同联动、决策支持、指挥调度五大功能。

　　“穗智管”实现城市治理看全面、管到位、防在前，支撑城市治理智能化、精细化、科学化，努力探索一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子。

　　广州日报讯 （全媒体记者黄庆 通讯员穗政数宣）在广州塔下的广州国际媒体港内，有一座“数字孪生”的广州城，与现实的广州一样，事无巨细一一对应，如影随形同生共长，这就是“穗智管”城市运行管理中枢。

　　“数字孪生城市，相当于通过数字化重构一座现实的广州城，实现实体城市向数字空间的全息投影，从而增强城市治理灵敏感知、快速分析、迅捷处置能力”，广州市政务服务数据管理局副局长梁文谦给记者解释，“广州城的点点滴滴，包括环境、建筑、道路以及人，都在数字化的城市信息模型上一一对应。”

　　走进广州市城市运行管理中心，推开指挥调度大厅的大门，一面巨型LED大屏壮观耀眼，“穗智管”城市运行管理中枢正在运行。记者看到，“穗智管”包含智慧党建、经济运行、一网通办、营商环境、智慧电力、城市建设、交通运行、应急管理等20多个专题，每个专题下各种动态数据、图表、照片、视频循环滚动，不断更新，城市各项“生命体征”跃然屏上。

　　广州自2020年起全力攻坚建设“穗智管”城市运行管理中枢，运用大数据、云计算、区块链、物联网、人工智能等技术手段，建立“一图统揽、一网共治”运行模式，通过经济、医疗、城管、交通、生态、民生等各领域要素的数据联动融合分析，织密数据网格、调度多方参与，集合运行监测、预测预警、协同联动、决策支持、指挥调度五大功能，实现城市治理看全面、管到位、防在前，支撑城市治理智能化、精细化、科学化，努力探索一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子。

　　全市各个业务部门为“穗智管”提供大数据，“穗智管”对各方数据进行归总、融合、分析，反过来再为各部门提供更精细更全面的数据支撑，赋能城市治理，打造智慧城市。

　　目前，“穗智管”核心底座已搭建完成，建成了城市运行体征指标体系“一张图”，已对接30多个部门的业务系统，归集了超29亿条城市运行数据，实现对城市运行体征的实时监测和大数据分析应用，为城市管理决策指挥和调度协同一体化提供了平台支撑。

　　“穗智管”工作人员刘琳点开“交通运行”应用主题，选择广州南站，该站便以数字化的模样展示在记者眼前：当前区域人数17487人；当日累计发车班次421/485；未来1小时内晚点发车6班次；当前网约车数量351辆……还有出租车往广州、番禺、佛山等方向发送车次曲线图；出租车驻留时长曲线图等数据。

　　“市交通运输局基于‘穗智管’的大数据整合分析及视频监控等功能，建设了南站客流疏运应用场景。”刘琳介绍道，“一方面，整合到发列车班次和旅客人数、站场人员实时流入流出量以及铁路部门及互联网迁徙大数据，绘制广州南站人群画像，分析站场内人群驻留数量、分布区域以及换乘流向趋势。另一方面，实时监测站场内公交车、出租车、网约车、大巴等数量以及各方向发送车次，详细分析停车场内的接客车辆流转率以及车辆驻留时间。一旦旅客需求大于疏运能力，‘穗智管’将提示决策者及早组织指挥旅客疏运工作。”将“突发处置”提升至关口前移的“预警管理”，正是“穗智管”的“本事”。

　　“作为一个城市治理的平台，首先要感知这个城市。”梁文谦说，“第一步要感知的就是人，每个人都应该有个精准画像；第二步要感知这个城市的环境，包括气象、水情、土木、管网等；第三步要感知的是人心，市民在生产生活中有哪些需求，都能通过对大数据的深化智能分析来进行感知，精准找到当前城市运行存在的痛点、堵点，从而精准施策，有效治理。”