广州市城市规划协会章程

发布日期:2019-06-25 来源:广州市城市规划协会 浏览次数:- 字号:

第一章 总则

第一条本会的名称是广州市城市规划协会,英文名称GUANGZHOUURBANPLANNINGASSOCIATION(缩写GZUPA)

第二条本会的性质是由广州地区从事城市规划的编制、管理、勘测、设计、咨询、教育的企事业单位(科研所、大专院校)及个人自愿组成的地方性、专业性、非营利性社会团体。

第三条本会的宗旨是遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚,贯彻党和政府政策,推进城市规划行业改革,发挥政府与行业之间的纽带作用,反映会员意愿,维护会员权益,促进行业横向联系,调动城市规划及相关行业工作者的积极性,推动城市规划事业的健康发展,为城市建设事业的发展服务。

第四条本会登记管理机关是广州市民政局,并接受业务主管单位广州市规划和自然资源局的监督管理和业务主管

第五条本会的活动地域范围为广州市。

第二章 业务范围

第六条本会的业务范围:

(一)反映会员诉求,维护会员权益;

(二)搭建交流平台,加强信息沟通;

(三)开展业务培训,提供良好服务;

(四)按规定承接政府职能转移、委托以及购买服务等事项

(五)宣传、贯彻党和国家有关城市规划的法律法规、方针政策,以及住建部、广东省、广州市有关城市规划工作的规定、办法;

(六)组织调查研究,为行业主管部门提供行业决策依据、建议和相关技术服务;

(七)总结、交流和推广城市规划、城市勘测行业在改革和管理上的先进经验,以及在科研、规划设计、新技术应用等方面的成果;向有关部门推荐优秀规划成果、优秀论文和先进工作者;促进行业技术进步和发展;

(八)收集、统计、分析以及发布行业信息,编辑出版协会刊物;

(九)组织开展各类城市规划咨询活动;

(十)组织对外参观考察、进修、讲学,开展相关的国际、国内交流活动;

(十一)及时向政府主管部门反映会员的建议和意见;

(十二)组织开展有益于本行业发展的其它活动。

第三章 会员

第七条本会的会员为单位会员和个人会员

本会设置会员名册,由本会秘书处保管。会员名册是会员资格的证明。会员享有查阅会员名册的权利。

第八条申请加入本会须向本会理事会提交入会申请书,经理事会讨论通过,并登记于本会会员名册。

无正当理由,本会理事会不得拒绝申请人入会。

第九条会员享有下列权利:

(一)出席会员大会,参加本会活动、接受本会提供的服务。

(二)选举权、被选举权和表决权。

(三)获得本会服务的优先权。

(四)对本会工作的提议案权、建议权和监督权。

(五)入会自愿、退会自由。

介绍和推荐新会员。

第十条会员应当履行下列义务:

(一)遵守本会章程。

(二)执行本会的决议。

(三)按规定交纳会费。

(四)维护本会的合法权益。

(五)向本会反映情况,提供有关资料。

第十一条本会严格按照《社会团体登记管理条》和《民政部、财政部关于进一步明确社会团体会费政策的通知》等有关规定,认真履行会费标准制定程序,以自愿为原则,由全体会员的三分之二以上表决通过,自通过会费标准决议之日起30日内,向全体会员公开。收费标准如下:

副会长单位每年缴纳会费20000元;

理事单位每年缴纳会费10000元;

会员单位每年缴纳会费4000元;

资深个人会员每年缴纳会费300元;

普通个人会员每年缴纳会费100元。

个人参选副会长、理事的,按资深个人会员会费标准收取

本会制订或修改会费标准由会员大会采取无记名投票方式进行表决。

第十二条会员自愿退会应书面通知本会,由本会秘书处将其从会员名册中删除,并报告理事会。

第十三条会员有下列情形之一的,理事会有权取消其会员资格,由本会秘书处将其从会员名册中删除,并书面通知会员:

(一)不按规定交纳会费的;

(二)无正当理由,不参加本会会员大会的;

(三)正在被执行刑罚、刑事强制措施、被公安机关或者国家安全机关立案侦查的;

(四)不遵守本会章程的。

会员担任理事会、监事成员的,取消其会员资格须经会员大会表决通过。

第四章 组织机构和负责人的产生、罢免

第十四条本会由会员组成会员大会。会员大会是本会的最高权力机构,依照国家法律、法规和本会章程的规定行使职权。

第十五条会员大会行使下列职权:

(一)决定本会在法律、法规规定范围内的业务范围和工作职能;

(二)选举或者罢免会长、常务副会长、副会长、秘书长等负责人和理事和监事;

(三)审议本会年度工作报告、年度财务报告;

(四)审议理事会对取消兼任理事会、监事成员的会员资格的提议;

(五)对本会的名称、法定代表人、业务范围变更、本会解散和清算等事项作出决议;

(六)改变或者撤销理事会不适当的决定;

(七)制订或修改章程、组织机构的选举办法;

(八)决定其他重大事宜。

第十六条会员大会每届5年。届满前应当进行换届。

因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报业务主管单位审核并经社团登记管理机关批准。提前或者延期换届最长不得超过1年。

会员大会每年至少召开一次会议。理事会认为有必要或者五分之一以上的会员提议,可以召开临时会员大会。

第十七条会员大会必须有全体会员的三分之二以上出席方可召开;其决议应当由全体会员的过半数通过。

第十八条本会设理事会,为会员大会的常设机构,在会员大会闭会期间,依照会员大会的决议和本会章程的规定履行职责。

理事会由会长、常务副会长、副会长、秘书长理事组成。

第十九条理事会的职权是:

(一)筹备和召集会员大会;

(二)执行会员大会的决议,并向会员大会报告工作;

(三)决定本会具体的工作业务;

(四)制定本会的年度财务工作方案、变更、解散和清算等事项的方案;

(五)制定本会增加注册资金的方案;

(六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构,并领导上述机构开展工作;

(七)决定新申请人的入会、对会员的处分和除名提议取消对兼任理事会、监事成员的会员资格;

(八)决定本会分支(代表)机构主要负责人;根据秘书长提名,聘任或者解聘副秘书长和本会办事机构主要负责人,决定其报酬事项;

(九)制定本会内部管理制度;

(十)本会章程规定的其他事项。

第二十条理事会每半年至少召开一次会议,情况特殊可采用通讯等形式召开。三分之一以上理事提议的,可以召开理事会。

理事会由会长召集和主持。会长不能召集或主持理事会会议的,可由会长委托常务副会长、副会长或者秘书长召集或主持;不能委托的,可由出席会议的理事商议确定1名参会代表临时召集或主持会议。

理事会必须有三分之二以上的理事出席,其决议须经全体理事过半数表决通过方为有效。

第二十本会设监事1名,理事会成员及秘书长不得兼任监事。

第二十监事行使下列职权:

(一)向会员大会报告年度工作。

(二)监督会员大会、理事会的选举、罢免;监督理事会履行会员大会的决议。

(三)检查本会财务和会计资料,向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映情况。

(四)监督理事会遵守法律和章程的情况。当会长、常务副会长、副会长、理事和秘书长等负责人和管理人员的行为损害本会利益时,要求其予以纠正,必要时向会员大会、业务主管单位或政府相关部门报告。

(五)有权向理事会提出质询和建议。监事列席理事会议。

第二十本会召开会员大会、理事会,本会秘书处应于会议召开10日前将会议的时间、地点、内容等通知应到会人员。应到会人员因故不能出席,可以书面委托其他应到会人员代为出席,委托书必须载明授权范围。

第二十本会会员大会、理事会应当对所议事项的决定作会议纪要。会议纪要应当注明应到会人数、实际到会人数,逐一列明会议议题、表决程序和方式等事项,并附会议签到表。

理事会会议纪要须由参加会议的理事、监事签名;对会议决议投不赞成、弃权票或持异议的,可以不签名或签署本人意见。

会员有权查阅上述会议纪要。

第二十本会的会长、常务副会长、副会长、秘书长和监事必须具备下列条件:

(一)坚持党的路线、方针、政策,遵守国家法律法规;

(二)在本业务领域内有较大影响;

(三)身体健康,能坚持正常工作;

(四)未受到任何刑事处罚;

(五)具有完全民事行为能力

(六)热爱城市规划事业,热心为大家服务。

第二十本会设会长一人。

本会会长行使下列职权:

(一)召集和主持理事会会议;

(二)检查会员大会、理事会决议的落实情况

第二十七条本会的法定代表人由常务副会长、副会长或秘书长担任。本会法定代表人不得兼任其他社会团体的法定代表人。法定代表人代表本会对外签署合同及有关重要文件。

二十八本会秘书长对理事会负责行使下列职权:

(一)主持办事机构开展日常工作,组织实施年度工作计划;

(二)组织制定、实施年度工作计划和预算;

(三)协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作;

(四)提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人,交理事会决定;

(五)提名办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用,报理事会批准;

(六)处理其他日常事务。

二十九本会会长、常务副会长、副会长、秘书长、监事成员的每届任期与会员大会届期一致。

会长、常务副会长、副会长、秘书长连任不得超过两届,最高任职年龄不超过70周岁。秘书长为专职。监事成员可以连选连任。

第三十条本会选举或者罢免理事会、监事成员须由会员大会采取无记名投票方式表决。参会会员对正式候选人可以投赞成票、反对票或者另选他人、也可以投弃权票。

第三十本会换届选举工作,由上一届理事会负责组织筹备,具体由换届选举筹备工作组实施。下一届理事会、监事候选人,由上一届理事会广泛征求各会员意见,在充分酝酿协商基础上,由上一届理事会全体理事过半数表决通过产生。若上一届理事会未能按规定产生下一届理事会、监事候选人,由上一届理事会以无记名投票的形式直接推选候选人。

本会换届选举通过召开会员大会进行,不得采用通讯方式召开换届选举会议。

第三十本会法定代表人在任期内,调离原单位或因其他原因不能继续担任法定代表人的,理事会应在30天内召开理事会讨论研究,提出新的候选人,报业务主管单位审查后,提交会员大会无记名投票选举。召开会员大会有困难的,可以通过书信、电邮等方式征求会员意见进行表决。

按照前款产生的新法定代表人任期为上任未尽任期。

第三十本会换届选举以及有选举事项的其他会议,会前监事必须对会员资格进行审核,确认选举的合法有效性。

第三十本会专职工作人员实行全员聘任制,并依法订立劳动合同,其薪资和保险、福利待遇按照国家有关规定执行。

第三十本会符合建立中国共产党基层组织以及工会、共青团、妇联组织的,按照有关规定组建。本会支持上述组织按照有关规定开展活动。

第五章资产及内部管理

第三十本会经费来源:

(一)会费;

(二)捐赠;

(三)政府购买服务或资助;

(四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;

(五)利息;

(六)其他合法收入。

三十七本会接受捐赠时,应当遵守法律法规、不得以任何形式进行摊派或变相摊派。

捐赠人、资助人或单位、会员、监事有权向本会查询捐赠财产的使用、管理情况,并提出意见和建议。对于捐赠人、资助人或单位、会员、监事的查询,本会应及时如实答复。

本会取得的收入除用于与该组织正常活动有关的、合理的支出外,全部用于登记核定或者章程规定的公益性或者非营利性事业。本会工作人员的工资和保险、福利待遇,由理事会按照国家相应的政策规定制定执行。

本会财产及其孳息、盈余不得在会员中分配。

三十九本会财产受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

除各级人民政府及其部门外,自然人、法人和其他组织对投入本会的财产不保留或者不享有任何财产权利。

本会会员以及工作人员私分、侵占、挪用本会财产的,应当退还;构成犯罪的,依法追究刑事责任

第四十条本会执行《民间非营利组织会计制度》,依法进行会计、核算。建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

本会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第四十本会至少配备1名具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第四十本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。

第四十本会换届、变更法定代表人、注销登记,必须先委托会计师事务所进行财务审计,审计结果向全体会员公告,报送业务主管单位并接受登记管理机关的监督

本会向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料,不得拒绝、隐匿、谎报。本会聘用、解聘承办审计业务的会计师事务所,应由理事会表决通过。理事会就解聘会计师事务所进行表决时,允许会计师事务所陈述意见。

第四十本会授权理事会制定财务管理、印章管理、档案管理等内部制度,对本会财务管理职责、经费审批权限、印章使用管理、档案管理等事项进行规定,并向会员公开。

第四十本会举办研讨会、论坛以及开展涉外(包括港澳台地区)活动,接受境外捐赠或赞助等重大活动,或发生突发事件、事故等影响社会稳定事项,应当按规定向登记管理机关备案或报告。

第四十本会开展评比达标表彰活动应当符合社会组织章程规定的宗旨和业务范围,不得超出其活动地域和业务领域;不面向非本会会员;不与境外组织合作举办评比达标表彰活动。

评比达标表彰项目或奖项的名称前应当冠以社会组织名称,不得冠以“广州”、“全市”以及“中国”、“全国”、“国际”、“世界”或其他类似字样。

评比达标表彰活动必须坚持非营利性原则,不得向评选对象收取任何费用,不得在评选前后收取各种相关费用或者通过其他方式变相收费,不得以任何形式与营利性机构合作举办或者委托营利性机构举办。

登记管理机关或政府有关部门对评比达标表彰活动管理有关规定的,按照相关规定办理;未按规定履行报批手续的,不得举办评比表彰活动。

四十七本会按照登记管理机关要求按时上报年度报告,并积极申报社会组织等级评估。

第六章党建工作

第四十八条本会按照党章和《中共中央办公厅印发关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》规定,凡有三名以上正式党员的社会组织,按照党章规定,经上级党组织批准,分别设立党 委、总支、支部,并按期进行换届。规模较大、会员单位较多而党员人数不足规定要求的,经县级以上党 委批准可以建立党 委。

第四十九条社会组织变更、撤并或注销,党组织应及时向上级党组织报告,并做好党员组织关系转移等相关工作;上级党组织应及时对社会组织党组织变更或撤销作出决定,督促指导所属社会组织党组织按期换届,审批选出的书记、副书记,审核社会组织负责人人选,指导做好党的建设的其他工作。

第五十条本会党组织是党在社会组织中的战斗堡垒,发挥政治核心作用。基本职责是保证政治方向,团结凝聚群众,推动事业发展,建设先进文化,服务人才成长,加强自身建设。

第七章解散、终止及终止后的财产处理

本会有以下情形之一,应当解散,并由理事会提出解散动议:

(一)完成章程规定的宗旨的;

(二)会员大会决议解散的;

(三)本会发生分立、合并的;

(四)无法继续开展工作的;

(五)无法实现章程规定的宗旨的;

(六)章程规定本会存续时间到期的

第五十本会解散动议须经会员大会表决通过;有正当理由,确实不能召开会员大会的,应由理事会表决通过,并在广州地区公开发行的报纸上向社会发布解散公告。

经会员大会表决通过或向社会发布解散公告后15个工作日内,须书面报业务主管单位审查同意后,向登记管理机关备案

第五十本会依照本章程第五十条解散后,须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织进行清算,清理债权债务,处理善后事宜;清算期间,不开展清算以外的活动

本会解散后,除开展清算工作外,不得再以本会名义开展其他活动。清算结束之日起15个工作日内须到登记管理机关办理注销登记手续。

第五十本会经登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第五十本会终止后的剩余财产,用于公益性或者非营利性目的,或者由业务主管单位或登记管理机关转赠给与该组织性质、宗旨相同的组织,并向社会公告

附则

第五十本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的,以法律、法规、规章的规定为准。

第五十本章程经2019227日会员大会表决通过。

第五十对本章程的修改,须经理事会表决通过后报会员大会,以无记名投票方式表决通过。

本章程经业务主管单位审查同意,自登记管理机关备案之日起生效

六十本章程的解释权属本会理事会。

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