作为超大城市中心城区，广州市海珠区部分耕地零星分布于城市开发边界与生态保护红线之间，管理与保护工作具有特殊性。为优化农用地空间布局、统筹保障粮食安全和生态安全，广州市规划和自然资源局海珠区分局（以下简称“海珠区分局”）紧扣省、市工作部署要求，系统开展耕林资源梳理与治理。目前，已完成多轮划定并通过省级质检汇交，科学划定耕地保护空间，为优化中心城区耕林空间探索有效路径。

　　全面摸清底数，夯实治理基础

　　海珠区分局全面收集自然资源、林业、农业农村、水利等部门相关业务数据，联合广州市城市规划勘测设计研究院有限公司海珠分院组建工作团队，严格按照相关技术指引，抓实做细空间数据比对分析。结合海珠区耕林资源管理实际，聚焦耕地与城镇开发边界、已批建设用地、生态保护红线、河湖管理范围的空间关系，逐图斑厘清现状耕地与规划用途、管理利用要求等冲突情况，形成全区耕地资源底数“一张图”，夯实耕地保护空间划定数据基础。

　　坚持分类施策，科学划定空间

　　依据省耕林矛盾冲突处置和空间划定规则，海珠区分局衔接城市未来发展目标，统筹各类审批管理数据，组织开展耕地矛盾空间梳理与保护空间划定，依据处置规则逐图斑开展分析与成果编制，识别零散分布、位于生态保护红线等约束性因素内的耕地，为后续分类引导和有序退出提供依据；重点保留北帝沙岛等优质耕地片区，将集中连片耕地划定为保护空间。同时，对照国土绿化空间核验要求，提取林草相关地类图斑，甄别研判未划入原因，并按省级数据库属性结构与汇交规则完成规范化赋值，确保图数一致、依据充分。

　　严格质检汇交，确保成果质量

　　海珠区分局严把成果质量关，使用省级质检工具开展数据检查，对照政策要求和技术指引逐项核查、多轮修改完善，目前已按时完成五轮数据质检与汇交。面对成果汇交时间紧、频次多的要求，强化全过程跟踪调度，深化政企联动，逐条上图核对并整理举证材料，确保各项成果规范准确、有理有据。

　　目前，海珠区已全面摸清耕林资源底数，按时汇交空间成果，初步形成耕地集中连片保护格局。下一步，海珠区分局将持续做好成果动态维护应用，稳步推动零星耕地有序退出，加强临时用地复耕复绿监管，提升耕地质量与集中连片程度，为守住耕地保护红线贡献海珠力量。

海珠区耕地保护空间片区航拍图1

海珠区耕地保护空间片区航拍图2