广州市规划和自然资源局关于《广州市国土空间总体规划（2018-2035年》草案公众参与情况说明

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促进以广清一体化为代表的区域协同发展。意见建议考虑从城市功能、产业、交通等方面推动广清一体化，实现区域共建共享。

已采纳

关于促进以广清一体化为代表的区域协同发展，《规划》已经在区域协同发展相关章节落实，提出推动更高质量的广清一体化，强化花都空铁融合枢纽发展核心区的辐射带动作用，推动广州、清远城市功能协同提升，实现广清高端制造业、商贸物流业一体化布局，促进广清基础设施互联互通。同时还提出要推进清远南部地区与花都北部地区的一体化发展，协同发展生态休闲旅游、现代制造、商贸物流等功能。

2

完善三区三线、双评价等方面内容的公示表达，适当调整三类空间。意见认为目前公示成果中三区三线的关系缺乏直观表达。此外，意见还反映了部分乡村地区的建设用地调整为基本农田后无法进行农村住房建设等问题。

已采纳

1.关于三区三线和双评价，《规划》在“双评价”基础上，确定了生态空间、农业空间、城镇空间，划定了生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界，并在相关图纸中表达。

2.关于永久基本农田，《规划》已经按照《自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知-自然资规〔2019〕1号》要求，提出了永久基本农田划定和管护机制的相关内容。关于农村住房建设问题，《规划》提出了加强农村建房许可管理，完善农村住房建设，保障村民自建住房权利的相关内容。

3

推动老城区及城中村的城市更新。意见建议加大投入，推动越秀、荔湾等老城区以及城中村的更新改造。

已采纳

关于推动城市更新，《规划》提出通过有序推进老旧小区改造，优先推动重点地区的旧厂、城中村改造等措施，围绕轨道交通枢纽促进空间紧凑发展，提升土地利用效率，重点盘活存量建设用地，培育新兴产业发展空间，吸引年轻群体返回旧城区居住与就业。

4

提高基本公共服务质量，完善住房保障。意见建议增加优质的基本公共服务，公平配置公共服务资源，建设15分钟优质生活圈，完善城市住房保障。

已采纳

关于提高基本公共服务质量，完善住房保障。《规划》坚持以人民为中心，优化提升人居环境，做有温度的规划。在居住与公共服务相关章节，提出按照15分钟步行可达的空间范围、3-10万人的常住服务人口规模打造社区生活圈，以社区生活圈为单元配置社区级公共服务设施，打造具有凝聚力的社区中心。提出建立健全公共租赁住房、市场化租赁住房、人才公寓、棚改和城市更新安置住房、共有产权住房、商品住房等多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房供应体系。

5

交通环境和站点优化。意见建议优化部分批发市场周边交通状况，改善人行道交通环境，保证一定的宽度。

已采纳

关于优化批发市场周边交通，《规划》提出，加快传统商贸产业升级，推动重点地区批发市场整治提升改善批发市场周边的交通环境。

6

文物保护和建设相结合。意见还建议重点规划建设荔湾区长堤。

已采纳

关于文物保护，《规划》提出健全保护利用长效机制。此外，《规划》提出持续推进长堤、海珠广场、北京路、广州圣心大教堂等城市文化地标及周边环境的品质提升，促进历史城区焕发新活力。

7

城市基础设施建设及民生需求。意见建议地下水监测、保护和利用规划，加强供水备用水源建设规划。此外，若干条意见均提及邻避设施对居民生活的影响。

部分采纳

1.   关于基础设施建设，《规划》提出强化水源安全保护，完善市域供水安全格局及应急调度机制，完善备用水源格局，强化原水长距离输水管道的安全保障。

2.   关于邻避设施，在后续项目建设阶段，将以协商民主的方式充分听取各方意见，并开展环境影响评价、公众意见调查、选址研究，在保障居民身心健康的基础上，再开展规划建设。