广州市规划和自然资源局关于公开征求《广州市规划和自然资源局广州市住房和城乡建设局关于办理房屋建设工程项目不动产登记有关事项的通知（草案二次征求意见稿）》意见的反馈情况

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建议考虑将第四条破产企业案件“以《房屋安全鉴定报告》替代房屋竣工文件申请办理不动产登记”的适用范围扩大范围至未取得竣工验收审批文件的建设工程。

解释说明

按照《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》和《自然资源部关于贯彻＜国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》暂时调整适用相关规定的通知＞》，企业破产案件中，因债务人资料缺失或第三方机构（如设计、勘察、监理等单位）不配合竣工验收等情形导致无法办理竣工验收的，委托有关专业机构对工程质量进行安全鉴定合格后，可以依据鉴定合格结果办理不动产登记。也就是，以安全鉴定合格结果替代房屋竣工文件办理产权登记范围仅限于破产企业案件。目前扩大适用范围无上位法依据，也无政策文件支撑。