广州市规划和自然资源局南沙区分局高质量推进审批制度改革 率先落实建筑工程规划许可告知承诺信用审批“即办”

　　2023年7月，“新建建筑工程《建设工程规划许可证》（告知承诺制信用审批即刻办理）”业务在广东政务服务网上线，广州市规划和自然资源局南沙区分局（以下简称“南沙区分局”）在全省范围内率先实现真正意义上的建设工程规划许可“即办”“秒办”“全流程网办”，打造“零跑动拿证”的新体验。

　　坚持目标导向和问题导向，推进审批制度改革

　　南沙区分局以切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题为目标，坚持目标导向和问题导向，以市场主体感受作为首要标准，优化建设工程规划许可阶段的审批制度。通过调研多家企业，对审批事前、事中、事后各阶段出现的“堵点”“难点”进行剖析，通过流程再造、精简材料、压缩时限，提高工程建设项目审批效率和质量。

　　减审批、强监管、优服务，不断优化营商环境

　　围绕投资者办事流程，南沙区分局通过“企业承诺+批后监管”的审批模式，从减环节、压时间、降成本、提质量四个方面着手进行流程再造，推动建设工程规划许可审批制度改革。

　　一是简化审批材料、优化办理流程。通过告知承诺后补的模式，申请人出具书面承诺，代替审批所需的技术图纸、测量数据和审查报告等技术性文件，减少审批的前置条件，优化事项各阶段的办理时序。

　　二是精简审批内容、压缩审批时限。通过将现场情况纳入告知承诺内容、细化现场踏勘标准，以告知承诺代替现场勘验环节，加强建设单位主体责任，精简审批流程，将审批时限压缩至1个工作日。

　　三是推行全流程网办、减少跑动次数。申请人可通过全流程在线完成申请提交、查询进度以及下载电子证照等事项，进一步减少线下窗口申请所增加的经济成本和时间成本，实现事项办理“零跑动”。

　　四是加强事中事后监管、督促承诺履行。在事中监管阶段通过进一步加强监督检查，及时核实承诺履行情况，督促申请人按期完成批后监管。对未按要求履行承诺的，则视情节轻重采取惩戒措施。

　　总结既有经验，持续优化审批监管能效

　　在2020年初的试行试点和2020至2023年常态化推进阶段，南沙区分局以优化完善改革措施为目标，按照“宽审、严管”的思路，陆续出台三项补充通知，加强对申请人履行承诺的情况应加强跟踪评估，加强对承诺事项的履行情况核查，并依职能密切配合执法机关开展违法建设巡查处理工作，完善事项的事后监管。

　　此项“告知承诺制”审批改革率先覆盖至所有类型的新建项目工程，为企业减少2个办事环节，压缩办理时间约25个工作日，减少24项办理材料，缩短了至少60天的开工等待期，取得了较好的社会反响。

　　下一步，南沙区分局将继续以锐意进取的开拓精神深化审批改革，助力工程项目加快开工建设，持续缩短项目的推进时间，充分展现湾区之心的“南沙速度”！