康鹭首拆首建地块获批规划许可助力海珠城中村改造项目再提速

来源：广州市规划和自然资源局海珠区分局 发布时间：2024-07-25 14:19:08 访问量：- 【字号： 大中小】【打印】分享到：

　　海珠康鹭片区城中村改造项目位于海珠区中部，地处中大纺织商圈核心地段，全天候不间断产业运作，是广州市中心城区典型的产业型城中村。项目总用地面积110.17公顷，规划计容总建筑面积377.98万平方米，是超大体量的旧改项目。该区域建筑强度高、人口密度大，生活、生产、贸易、物流等功能高度混杂，消防、市政、教育等公共服务设施存在短板，人居环境品质欠佳，康鹭片区城中村改造项目被为重点建设项目，受到社会各界的广泛关注。

　　为加快推动该项目落地实施，市规划和自然资源局海珠区分局聚焦项目改造难点堵点，依托市城市规划勘测设计研究院有限公司海珠分院的技术支撑，先行先试、多措并举、全程跟踪，理顺打通“更新单元详细规划-用地报批-土地供应-规划报建”全链条，助力康鹭首拆首建地块顺利开工，跑出海珠康鹭旧改加速度。

　　图1海珠区康鹭片区改造范围现状图

　　（改造范围以实际批复为准）

　　一、规划引领，统筹提升产业环境

　　该分局充分发挥规划引领作用，促进产业保障和环境提升，不断优化生产生活空间。一是产业转型升级，打造国际时尚创新活力区。通过“保留部分关键生产、分类施策重组企业结构、打造数字供应链平台、品牌集聚设计孵化”四大策略，布局“都市智纺+城央科创+活力消费”三大功能，创新提出配置综合产业用地，为优质企业就地升级、延续产业优势和经济活力提供产业载体保障。二是完善服务配套，提高居民生活品质。按照片区改造总人口要求，设置教育、医疗、文化、供电、环卫等公共服务设置309处，提升片区公共服务水平。优化交通路网布局，构建“四线七站”轨道交通体系，创造便利出行条件提高生活品质。三是联通公共空间，改善人居环境。基于生态本底，优化绿地水系布局，重塑新旧融合的城市文脉，结合蓝绿轴脉和历史文脉，规划祠堂集群空间，打造串联古今的文化走廊，展现宗亲文化和现代时尚文化的魅力，激发老城市新活力。

　　二、环节前置，切实加快用地报批

　　该分局重点聚焦解决历史用地手续问题，成立康鹭规划用地专班，做到要件提前、组卷提前、审查提前，不断整合资源、强化互通。一是细化分解、环节前置。统筹分析组卷清单，提前准备、分类处理用地报批涉及的集体补证、标图建库等要件，制定倒排工作时间表，指派专人全流程跟踪办理。二是市区联动、提前审查。区级组卷相关部门提前介入，市局审查提前沟通，形成前期指导、校核机制，压缩审批时间，提高审批效率。在上级部门的大力支持下，海珠康鹭片区首开区集体土地完善转用手续仅用了10个工作日就获得了市政府批准。

　　三、复建先行，有效保障土地供应

　　按照“民生先行、灵活分片、动态分期”原则，推行“签一片、拆一片、供一片、批一片、建一片”模式，保障居民有效安置。一是深入一线积极动员。通过抽调业务骨干进驻网格，全力协助物业清租、房屋拆卸、环境整治等专项行动，重点关注复建安置地块，强化政策宣传，提升村民信心，促进签约动迁。二是科学开展供地审查。按时序分期灵活供地，科学推进土地供应，规划条件核发审查与后续供地审查联动开展，高效保障土地供应。基于首开区已完成清租清拆、补偿安置且完善历史用地手续的情况，积极支持复建先行开工，为片区高质量发展提供有力的土地要素支撑。

　　四、主动服务，加快报建力促动工

　　该分局紧密跟踪服务方案总平面到单体设计全流程，切实保障项目落地实施。一是分步出具规划条件，支撑总平面方案设计。控规稳定后，提供预规划条件让企业先行开展方案设计，并在3个工作日内出具正式规划条件。通过主动介入、解决与相邻地块协调的难点问题，加快促进稳定地块总平面布局。二是率先开展地下室建筑工程审查，支撑地块分阶段施工。先行审查首建首拆地块的地下室建筑边线，稳定地下室方案，以便协助村社先行开展地下室部分施工。三是技术审查与行政审批“双联动”，加快报建审批。提前开展技术审查服务，一对一现场指导设计单位完善方案图纸，高效高质出具审查报告，加快建筑单体现场放线，为规划报建提供前提条件。开展行政审批服务，组织业务骨干从业务申请到业务办理期间提供全流程服务，指导村社紧凑办理规划报建手续，在项目规划报建环节大大压缩了审批时间，显著提升了行政效率，助力康鹭城中村改造再提速。