乘“数”而上 向“新”而行 推动实景三维数据赋能高质量发展——广州市规划和自然资源局项目成功入选自然资源部、国家数据局实景三维数据赋能高质量发展创新应用典型案例

　　为培育应用生态，激活实景三维中国数据要素潜能，今年5月，自然资源部、国家数据局组织开展了2024年实景三维数据赋能高质量发展创新应用典型案例征集，共征集案例167个。经专家遴选、自然资源部和国家数据局审议、面向全社会公示等程序，8月29日，自然资源部、国家数据局联合发布了首批入选的60个典型案例名单。

　　广州市规划和自然资源局结合《实景三维南沙先行启动区数据建设与整合服务》项目成果，申报的《实景三维在建设工程项目规划、审批、建设和管理全流程智慧化应用系统》的示范应用，一举入选了“支撑自然资源管理应用场景典型案例”，是广州市唯一入选案例。

　　试点先行，打造实景三维南沙数据底座，推进“规、建、管”一体化应用

　　2023年，广州市规划和自然资源局贯彻落实实景三维中国建设要求，坚持创新为要、应用为本，先试先行，以落实市委市政府《关于推进广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作实施方案》要求为契机，开展了南沙先行启动区实景三维数字空间底座建设，构建二三维一体的地理空间数据底座，为南沙先行区提供“规、建、运、管、服”深度应用支撑，为实景三维广州建设提供试点经验。

　　一是构建地上地下、海陆一体、业务协同的实景三维时空数据底座，支撑城市运营管理和领导决策。项目选取南沙“3+1”片区即南沙枢纽片区、庆盛枢纽片区、南沙湾片区、明珠湾起步区共56平方公里区域为试点，开展实景三维南沙建设。以数字正射影像图、数字高程模型、大比例尺地形图为基础，整合覆盖城市治理全领域的国土空间规划、自然资源管理、不动产登记、企业经济、城市更新等178类业务数据，通过多源异构数据的清洗、存储和标准化处理，构建地上地下、海陆一体二三维时空数据库；开展“人、地、房、业”精细化数据治理，面向多源应用场景搭建多层级、多粒度、多维度时空数据综合展示服务。

图1 “人地房业”三维场景数据展示

　　二是搭建实景三维应用示范平台，探索规划和自然资源业务三维辅助决策支撑。基于空间地理信息、虚拟现实、云计算等技术打造虚实结合的实景三维南沙先行启动区应用示范平台；通过可视域分析、可达性分析、天际线分析、剖切分析、廊道分析、规划方案分屏对比、BIM模型融入等功能实现片区内重点项目“策划生成-立项用地许可-工程建设许可-施工许可-竣工验收-产权登记”等审批阶段的三维规划分析、现状资源研判和历史比对回溯、电子证照联动查询、施工进度实时监管、设计与实景现状的全方位比对，并面向“规、建、管”等规划和自然资源业务场景提供三维辅助决策支撑。

　　三是打造智慧城市专题应用，助力广州南沙高质量发展。融合城市物联网络，通过接入静力水准仪、北斗导航系统、水土压力计，构建平台实时感知能力；根据数学模型算法推演，实现地灾沉降监测和预警；利用虚拟纹理技术，实现千万级地理要素实时渲染，实时模拟真实城市光影、天气特效，为智慧城市运营管理提供全方位辅助模拟；通过标准化处理和接口建设，以数字看板的方式综合展示城市运营管理各维度信息，为决策管理者的指挥决策提供客观科学的全方位数据支撑。

图2 “规、建、管”一体化业务管理应用体系

　　项目验收专家评审组对项目在实景三维生产到数字孪生应用方面做出的实践探索给予了高度评价和充分肯定，认为该项目技术路线先进，探索了南沙先行启动区从实景三维生产到数字孪生应用的方案，构建了实景三维南沙数字孪生二三维时空数据底座，建立了“规建管”一体化自然资源业务管理应用体系，为全面构建实景三维广州时空基础底座奠定了基础。

图3 项目验收专家评审会现场

　　聚势而为，率先开展大面积城市级实景三维LOD1.3级城市三维模型成果构建，推动实景三维建设向新前行

　　积极总结试点的成功经验，助力实景三维全面建设。今年6月，实景三维广州建设首项成果城市三维模型（LOD1.3级）获国家、省充分肯定，具有汇集面积大、生产效率高、技术路线先进、成果质量佳、模型纹理丰富、轻量化程度高等优点，为全省城市三维模型快速构建工作起到了示范作用。广州在此次工作中创造了多项全省第一，包括汇集成果面积达665.83平方千米、一个月内高效完成生产任务、成果质量全省最佳以及构建了90多项岭南建筑纹理库，提升了模型的高保真轻量化，满足了海量数据决策指挥调度需求。省自然资源厅计划将广州的纹理库创新方案纳入全省推广清单。

图4 南沙区万达广场周边城市三维模型（LoD1.3级）成果

图5 荔湾区白天鹅宾馆周边城市三维模型（LoD1.3级）成果

　　智享未来，探索建立实景三维成果高品质共享共用，助力智慧城市精细化治理

　　下一步，广州市规划和自然资源局将进一步推动科技创新与生产实践的紧密结合，锚定“走在全国前列”的总目标，打造实景三维建设与应用的广东标杆城市，积极推动实景三维全系列成果在规划设计、工程建设、发展管理、产业布局、历史建筑保护、自然资源保护与管理、低空经济等领域的服务应用，逐步构建形成具有广州特色的从实景三维生产到数字孪生应用的建设体系，为数字政府决策、智慧生产调度与生活规划提供精准的数据支撑，提升测绘地理信息服务效能，赋能自然资源管理，助力广州高质量发展。