广州市规划和自然资源局关于2022年度全市土地估价行业检查情况的通报

各土地估价机构、市房地产评估专业人员协会：

　　为促进我市土地估价行业的持续、健康、规范发展，提高土地估价行业执业水平，根据自然资源部、省自然资源厅有关通知精神，市规划和自然资源局组织开展了2022年度全市土地估价行业检查工作。现将检查情况和有关要求通报如下：

　　一、检查情况

　　2022年7月至11月，市规划和自然资源局会同市房地产评估专业人员协会，对在我市注册备案的68家土地估价机构随机抽选10家进行综合检查，同时对中标负责2020年至2022年度广州市国有建设用地使用权公开出让市场价格评估和土地、房地产市场价格评估服务的评估机构进行质量抽查。

　　检查方式采用线上检查和专家评审土地估价报告两种方式。线上检查主要是通过广东省自然资源厅网站、广州市规划和自然资源局网站、全国土地估价监管系统、广东省不动产登记与估价专业人员协会网站等有关监管系统数据、执业档案记录、社会监督信息，抽检土地估价机构执业情况、土地估价师执业情况等；专家评审土地估价报告，由我局会同市房地产评估专业人员协会组成评审组，对前述10家土地估价机构和承担土地价格评估采购中标项目的7家土地估价机构2021年5月1日至2022年3月31日已备案的土地估价报告分别随机抽取40份和32份(合计72份)进行评审。

　　根据检查结果，受检的10家土地估价机构和承担土地价格评估采购中标项目的7家土地估价机构均能较好遵守法律、行政法规和评估准则，自觉接受行业自律管理，总体状况良好。一是各土地估价机构符合《广东省国土资源厅关于贯彻落实〈资产评估法〉进一步规范我省土地估价管理工作的通知》对土地估价机构备案管理、土地估价师管理等相关要求。二是受检的72份土地估价报告的专家评审得分基本上为良好以上，反映土地估价的技术路线和方法选取规范正确，估价结果较准确体现估价对象的正常价格水平。综合线上检查情况及专家评审土地估价报告情况，现将《2022年度广州市土地估价行业检查结果评分表》（附件1）和《2022年度中标机构土地估价报告检查结果评分表》（附件2）予以通报。

　　二、存在主要问题

　　本次检查发现，部分土地估价机构的土地估价报告主要存在以下问题：一是存在因素分析不够全面；二是报告内容描述不够完整；三是修正因素或幅度考虑不够全面，缺少资料来源说明；四是分析缺乏针对性；五是权重取值缺乏说明；六是方法运用适合性等问题。

　　三、下一步工作意见

　　（一）持续落实和加强执业机构和从业人员的规范管理。

　　市区各级规划自然资源管理部门将切实加强土地估价市场制度建设，规范土地估价市场秩序，大力支持推进土地估价行业诚信建设。各土地估价机构要进一步完善和落实内部管理制度，加强对估价专业人员遵守法律法规和评估准则等情况进行日常监督检查，妥善处理被投诉举报，不断规范土地估价行为。未被抽取接受检查的土地估价机构，要及时借鉴受检机构的经验做法，对照整改存在的问题。

　　（二）切实提高从业人员能力水平和土地估价报告质量。

　　各土地估价机构要保持和提高专业能力，准确理解政策和把握市场动向，不断提高土地估价报告的质量。一是遵守规程。土地估价师要坚持以技术规程为尺度,指导、规范自己的估价作业行为。二是保证真实。土地估价师在估价全过程要做到实事求是、尊重客观。杜绝弄虚作假、张冠李戴。三是言之有据。土地估价师在估价中设定、分析和引用的任何参数都必须有理有据、来源清晰，做到分析合理、参数有据，要及时领会贯彻国家相关政策和准确把握市场走势，充分认识后疫情时代的经济社会发展状况。四是勇于创新。土地估价师在估价中遇到实际情况与有关规定矛盾或超出规程规定情况时，要有理、有据、客观合理地予以解决,杜绝乱改规程、标新立异。

　　（三）持续加强土地估价行业监管。

　　市规划和自然资源局将会同市房地产评估专业人员协会，继续加强全市土地估价行业的监管，以执业注册信息为基础，加大对土地估价机构备案、土地估价师注册的检查力度。以检查发现的问题为契机，督促各土地估价机构学习和对照土地估价行业质量标准，根据具体问题开展学习培训和技术交流，做到举一反三，查漏补缺。充分发挥市房地产评估专业人员协会的服务、监督、管理和协调作用，不断完善执业操守、行为准则及技术标准等行业自律规范性文件，共同维护我市土地估价市场健康有序可持续发展。

　　附件：1. 2022年度广州市土地估价行业检查结果评分表

　　2. 2022年度中标机构土地估价报告检查结果评分表

　　广州市规划和自然资源局

　　2022年12月9日