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广州从化:全方位夯实耕地保护根基 书写新时代“稻花香里说丰年”

来源:“广东自然资源”公众号 发布时间:2023-11-17 17:42:08 访问量:- 【字号: 打印 分享到:

  民以食为天,粮以地为本,保障国家粮食安全的根本在耕地。习近平总书记高度重视耕地保护和耕地质量提升,不断强调“严防死守18亿亩耕地红线”,为夯实大国粮仓“耕基”提供根本遵循。从化区分局突出把握量质并重、永续利用等重大要求,采取硬招实招加强耕地保护工作,坚决扛稳耕地保护的政治责任,严格耕地用途管制,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,实现耕地年度“进出平衡”和“占补平衡”的双平衡,有力地保障了区级以上重大项目和基础设施等重点项目的用地需求。同时加大执法、宣传力度,多措并举助力从化区构建耕地保护与乡村振兴统筹发展的新格局。

  从化区鳌头镇万亩良田示范项目

  一是完善层层考核制度,压实耕地保护主体责任

从化区严格按照上级相关要求,逐级签订年度耕地保护责任书,层层明确耕地保护责任,同时将耕地保护的有关考核指标纳入各镇街年度绩效考核方案。从化区在广州市年度耕地保护目标责任考核中获得良好成绩,其中2020年度获得二等奖,2021年度获得三等奖。

二是规划引领,划定耕地保有量和永久基本农田

按照广州市国土空间总体规划的定位和布局,科学划定从化区耕地保有量94.21平方公里(占广州市耕地保有量任务45270公顷的20.8%)和永久基本农田保护任务87.99平方公里(占广州市永久基本农田保护任务39739公顷的22.14%),对广州市全市实现耕地保有量、完成永久基本农田保护任务贡献较大。

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从化区米埗小镇稻田满地金黄

  三是确保占用补划永久基本农田、耕地“占补平衡”

  近年来,从化区分局已完成广州至连州高速公路项目一期和二期、从化至黄埔高速一期、京港澳高速扩建等省级以上高速公路项目占用补划永久基本农田工作,确保补划的永久基本农田总量不减少、质量有提高,保障重大项目的用地需求。2020年至今,从化区共完成城镇批次建设用地耕地占补平衡挂钩工作32宗,涉及城镇建设用地占用耕地29.6881公顷(其中占用水田10.4642公顷),补充耕地29.6881公顷(其中补充水田10.4642公顷),严格落实了“占优补优、占水田补水田”的耕地占补平衡。

  四是多渠道补充恢复耕地,稳住并增加耕地总量

从化区分局联合从化区农业农村局、从化区林业园林局编制实施《从化区耕地进出平衡总体方案》,督促各镇街严控耕地流出、大力增加耕地流入,在恢复耕地方面形成耕地保护工作合力。根据2022年国土变更调查数据,按进出平衡标准统计(仅统计农用地),从化区耕地流出面积213亩,流入面积685亩,净增加面积472亩,实现2022年度耕地“进出平衡”。在形成补充耕地指标方面,从化区分局组织实施2018年度广州市从化区鳌头镇中塘村垦造水田项目,于2022年顺利通过自然资源部系统报备,入库形成水田指标面积45.4491公顷,是广州市同批次最早形成水田指标的项目之一,有力支撑从化区用地报批工作。

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从化区艾米小镇喜获丰收

  五是以全域土地综合整治探索耕地保护新模式

从化区紧紧抓住全国唯一县域全域土地综合整治试点的机遇,大力实施鳌头万亩良田建设示范项目。该项目通过开展全域规划、全域设计、全域整治,实施农田整治工程、河道整治工程、村庄整治修复工程,其中农田整治工程涉及面积6659.40亩,通过整治后,项目生态效益、环境效益、社会效益明显,耕地连片程度增加,达到“渠相通、路相连”的标准,改善了农田基础设施,达到了防洪排涝的效果,提升耕地质量,种植水稻提高了粮食保障能力。同时使用有机肥料、生物肥料和生物农药,保护农田生态环境。今年广东省第33届土地日宣传活动主会场在项目区范围内举办,向社会充分展示鳌头万亩良田示范项目的初步建设成效,探索实施耕地保护数量、质量、生态“三位一体”的新模式。

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全域土地综合整治效果图

  六是加强卫片执法、动态巡察筑牢耕地保护屏障

从化区分局通过开展卫片执法工作,健全“早发现、早制止、早整改、严查处”的执法工作机制,严格保护耕地和矿产资源,重点查处违反国土空间规划和“三区三线”有关规定,违法占用永久基本农田和生态保护红线以及非法开采稀土等战略性矿种的违法行为。同时印发《从化区自然资源执法监督巡查工作实施方案》,把工作重心从“事后整改”转变到“事前预防”,强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。通过常态化巡查,及时发现、制止和督促改正辖区内各类非法用地、采矿行为,实现对违法用地冒头就打、消灭在萌芽的高压态势,牢牢守住牢牢守住十八亿亩耕地红线。

  下一步,从化区分局将深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要论述,不折不扣贯彻落实党中央决策部署,落实藏粮于地战略,全力提升耕地质量,借全域土地综合整治的契机,探索绿色发展、耕地保护的新路径,继续铁腕执法和宣讲引导并重,坚持问题导向、因势利导、因地制宜,书写新时代属于从化人民的“稻花香里说丰年”!

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