广州海珠：推动留用地高效开发 赋能城市高质量发展

　　近年来，随着海珠区“一区一谷一圈”发展格局的确立，城市发展、人口增长和产业扩大带来了更多的用地需求，留用地的高效开发已成为助力城市高质量发展的一个重要课题。海珠区局积极探索留用地兑现的多元化模式和高效开发利用方式，致力打造留用地兑现和高效开发利用的海珠特色，为深入实施“百千万工程”、打造高质量发展的产业空间提供坚实的用地保障。

　　01探索留用地开发新路径，实现多方互利共赢

　　海珠区经济社会发展需要大量的用地，而已供存量留用地具有免用地报批属性，可大大缩短土地开发周期，非常适合政府收储进行二次开发。海珠区分局鼓励村集体通过物业置换、货币兑现和旧村改造统筹兑现等多种模式落实留用地指标，并在传统的留用地兑现模式之外摸索出一条新路：经完善村集体历史建设用地手续后，交由政府收储出让、统筹引进产业开发，完成留用地指标兑现，最终实现互利共赢。

　　02打破留用地制度制约，强化政府统筹开发

　　海珠区已兑现留用地大多为集体性质，集体性质留用地决定了其在上市流转和开发利用过程中存在一些限制。为提升留用地开发利用效率，吸引市场主体参与留用地开发，海珠区局鼓励村集体选择国有性质留用地，加大政府统筹开发力度，将已实物兑现的留用地纳入地方产业规划及招商引资平台管理。同时，鼓励村社与区相关部门协商签订托管协议，由海珠区通过统一招商等方式对留用地进行统筹开发，根据托管协议获取相关收益。

　　03搭建智慧管理平台，提升留用地管理水平

　　海珠区局通过搭建海珠区留用地信息化管理平台，实现留用地兑现、开发、出让、行政审批全流程智慧决策分析和开发进度跟踪监管，为留用地的选址、动态监管、高效利用打下坚实基础。同时，通过平台信息共享，实现了海珠区内各职能部门协同办公，相关单位通过该平台可为留用地产业导入提供智慧化分析服务，将过去产业找地的困境转变为全区留用地等产业，还可在线上向意向企业开展招商等，进一步提升留用地管理水平。

　　下一阶段，海珠区分局将围绕“一区一谷一圈”发展格局，秉承“解放思想、开拓创新”的工作思路，继续深入研究留用地盘活的方法路径，推进留用地快速开发利用，实现政府、市场和村集体多方共赢，以规划资源更强担当、更大力度、更实举措助推海珠高质量发展。