广州东部中心总规突显省市大局中的“增城方位”通达江海向世界 打造发展动力源

　　位于增城城区的圣皇洲岛水清岸绿，白鹭齐飞。增宣供图

　　这一次，增城区站在了历史的风口上——《广州东部中心总体规划》（下称《规划》）即将落地。

　　规划范围896平方公里的广州东部中心，涉及黄埔、增城两区。其中，增城区部分588平方公里，涉及新塘镇、中新镇、仙村镇、永宁街道、宁西街道、朱村街道、荔湖街道、荔城街道、石滩镇、增江街道。《规划》对于增城的未来发展，提出了多项具体要求。例如，预测2035年广州东部中心常住人口将达到300万人，其中增城区范围约160万人；明确2035年前东部中心拟开展54个城中村改造（黄埔区34个，增城区20个）等等。

　　城市演进以规划为先导。承载城市战略的地区，既要具备深厚积淀和先天优势，又要拥有广阔空间和未来潜力。广州东部中心目标建设成为开放高效绿色的门户之城、挺起产业脊梁的创智之城、青春活力共享的山水之城，增城将迎来战略利好。

　　●南方日报记者 李鹏程

　　外联内畅

　　布局链接全球的生产网络

　　自古以来，东江水运与陆路驿道黄金交汇，让增城成为省会“入惠潮水陆冲地”。踞独特区位，增城探索走出“因交通而兴、因交通而优、因交通而强”的跨越之路。

　　而今，东部中心扩大高水平对外开放，有力支撑广州强化中心城市门户枢纽功能、高水平建设枢纽型网络城市，更将突显全省全市大局中的“增城方位”。

　　《规划》提出，东部中心将按照开放高效、外联内畅、绿色智慧的整体要求，强化东部中心与国际机场、港口等区域重大交通设施的互联互通，打造铁路客货枢纽集群，提升东部综合门户枢纽能级。

　　通达世界，增强全球链接服务功能。推动东部公铁联运枢纽建设生产服务型国家物流枢纽，优化发展现代物流园；推动提升东洲湾码头能级与东江通航标准；增设新塘站城市航站楼，快速直连广州白云、深圳宝安国际机场等。

　　辐射全国，提升综合门户枢纽能级。以新塘站为核心规划形成“三客一货”铁路枢纽集群；加快广州东—新塘五六线等枢纽联络线建设，加强新塘站、黄埔站西向铁路联系；谋划新增广珠（澳）高铁新塘联络线等等。

　　融通湾区，完善区域综合交通网络。东部中心拟构建“三纵一横”高速轨道骨架，实现海丝城、东江城30分钟与广州中心城区、南沙中心互达，1小时与湾区其他主要城市互达。同时，通过打造“四横四纵”的高速公路网、加快补齐过江通道突出短板等举措，加强与湾区城市群互联互通。

　　活力东部，建设外联内畅交通体系。增城与黄埔将大力推进“西区—西洲”“永和—永宁”“镇龙—中新”三个边界片区道路体系的融合发展。东部中心还将搭建“两横两纵”快速轨道，规划形成“七横八纵”快速骨架路网体系，实现内部组团30分钟内快速畅达。

　　东部中心将提升互联互通水平和辐射能级，构建高效集约、绿色智能的综合交通体系。依托多种交通优势，增城可加快链接全球生产网络，提升资源集聚配置能力，成为助力广州全面拓展“双循环”战略格局经济纵深的重要一环。

　　集聚优势

　　打造广州高质量发展动力源

　　以实体经济为本，坚持制造业当家，增城历经多年的产业积累，坐拥广阔的产业空间，有条件助力东部中心发挥制造业集聚优势的动力源引领作用。

　　从产业集群看，增城将助力东部中心形成全市创新发展新高地，成为区域经济新增长极。

　　在先进半导体领域，大力推进增芯科技一、二期项目建设，支持泛半导体产业园区导入优质产业项目。在新型显示领域，维信诺等行业龙头项目将助力东部中心加快建设翟洞光电信息未来产业园。在智能网联与新能源汽车领域，支持广汽本田、北汽等整车制造企业产品线迭代。

　　此外，增城可依托广州东部公铁联运枢纽，发展生产性服务业；继续做优做强以“纺织服装、智能家居、食品饮料、日用化工”为核心的都市消费工业；紧抓港澳、深圳产业外溢与地区产业能级提升机遇，培育发展一批新兴潜力产业等。

　　从产业布局看，增城拥有超大城市寸土寸金的空间承载基础和集约发展条件。

　　《规划》提到，广州开发区与增城开发区“双轮驱动”，推动科学城与增城开发区扩区和提质增效，统筹建设先进制造业与现代服务业，布局14个先进制造业组团和4个现代服务业组团，实现产业空间集聚集群集约。

　　例如，在先进制造业组团中，17平方公里的国际物流港组团，产业发展方向为新型储能、供应链管理、保税物流、跨境电商；在现代服务业组团中，47平方公里的东江新城组团，产业发展方向为总部商务、智造金融、休闲文旅、科技服务、会展服务、柔性生产。

　　从创新驱动看，增城将强化科技创新平台建设、提升科技成果转化能力、推动科技创新人才集聚。

　　建设广东微技术工业研究院等重大科研机构；推动湖大粤港澳大湾区创新研究院（广州增城）等高端科研平台建设；筹建广州交通大学，使广州科教城高质量发展，打造全国高水平职业教育集聚区；强化工信部电子五所、侨梦苑等科技创新合作平台作用……

　　东部中心建设成形起势，位于增城的广州东部科创资源串点成链、聚链成圈，助力加快制造业高端化、智能化、绿色化升级，打造具有国际竞争力的智能制造产业集群。

　　融合共生

　　绘就现代化城区图景

　　充分承接中心城区功能和人口疏解，是东部中心建设的应有之义。接下来，增城也将营造传承赓续“老广州”、助力开创“未来广州”的宜居、韧性、智慧的现代化城区图景，以人民为中心推进“人城产”融合共生发展。

　　依托自然本底，构建依山傍水、碧波相连、园翠林密的绿美生态格局。东部中心将打造约50公里的珠江—东江风光带，打造集水利、生态、文旅、工业、科技等多元功能为一体的滨江风光带；沿珠江—东江全线贯通建设长约50公里、重点段落宽度不小于100米的珠江—东江碧带公园。

　　弘扬甘泉文化，打造具有岭南魅力、东江特色的文化精品。整合串联南香山甘泉理学文化资源和空间节点，形成南香山甘泉理学核心区和甘泉理学寻踪径；依托雅瑶河沿线“村水环抱”的岭南水乡古村聚落格局，通过点线面有机串联形成岭南水乡游船径。

　　打造高品质生活广泛享有、令人向往的青春之城、活力之都。提供优质配套服务设施，针对各类人才，提供优质的生活生产配套服务设施；优化产居空间组织布局，合理规划广州东部公铁联运枢纽各大功能片区；规划便捷可达的城市公园，实现社区生活圈全覆盖。

　　加快转变超大特大城市发展方式，高质量打造广州东部的“绿美名片”，一个持续释放人才引力、城市魅力、发展活力的增城区，将在东部中心的战略擘画中跃然如见。