空港经济区扮演做强产业、做优服务关键角色 交通产业融合 引领开放发展

　　广州北部，海陆空枢纽聚集：蝉联全国年旅客吞吐量“四连冠”的白云国际机场正在扩建，中欧班列从华南地区规模最大的集装箱中心站广州国际港出发，驶向20多个国家和地区，广州北站列车穿行不息。

　　人流、物流、资金流、信息流在此交织碰撞，孕育澎湃发展动力。近日，广州市规划和自然资源局组织编制了《北部增长极协同发展规划》（下称《规划》），以北部枢纽经济为核，推动交通与产业融合，打开城市开放发展“新想象”。

　　在686平方公里的北部增长极规划范围面积里，空港经济区占116平方公里。以航空枢纽为核，空港经济区在广州北部增长极建设中扮演着做强产业、做优服务的关键角色。

　　●南方日报记者 郑慧梓

　　做优现代服务业▶▶

　　聚客流让客“留”

　　北部增长极规划了“一核两带、双轴三廊”的空间结构，空港经济区位于北部增长极核心，也是空铁大道产业发展轴及空港大道港城发展轴的交汇处，在11个功能组团中处于国际航空城组团。这里是北部枢纽流量汇聚最集中之处，也是空铁双轴交汇最高价值之处。

　　一个枢纽强不强，不仅看客流能力，也要看“留客”能力。根据《规划》，国际航空城组团将打造成为“航空都会理想城，开放服务目的地”，引导和推动现代服务业集聚发展。

　　现代会展贸易功能的完善将撬动更大范围的服务功能提升。以空港会展中心区域为引，《规划》提出举办高端商务高峰论坛、贸易合作洽谈会等品牌展会，为通用航空器关键零部件交易、技术研发等提供支撑与配套。同时，挖掘更多会展博览场馆潜力结合本地优势产业基础发展综合会展，通过投融资等资本市场手段吸引省外、国外展商进行合作，推动自贸会展发展，增强国内外影响力，并推动设置快速签证中心、涉外事务律师事务所、涉外银行及外资银行网点，完善商务商贸服务，推动人民币国际化发展。

　　在跨境电商方面，《规划》明确完善相关产业链和生态圈，通过引入外资企业、优质项目、重大项目争取政府奖补，以进出口药物检测、美妆等领域为重点发展方向，加快跨境电商、医药检测和化妆品产业联动发展。加强推进跨境电商载体建设和冷链基础设施建设，培育跨境电商产业集聚区。结合本地制造及消费基础，创新直播形式，重点布局工匠直播、助农直播，推动直播与制造业结合，以线上直播、线下引流等方式，推动本地服务业拉新促活。

　　以港带产、港产带城，现代服务业的提升将推动白云国际机场由单一交通枢纽向综合服务枢纽转变。根据《规划》，现代会展贸易主产业规划2028年会展产值80亿元、电商交易额达到4100亿元，2035年会展产值200亿元，电商交易额达到10000亿元。

　　做强先进制造业▶▶

　　临空经济展翅高飞

　　近水楼台先得月。坐拥全球一流机场，更要积极参与全球化进程和国际分工。

　　背靠白云国际机场，临空经济发展态势蓬勃。目前，广州空港经济区内进驻企业1.8万余家，空港中心总部园区已引入140多家临空产业企业，在航空维修产业领域形成了以GAMECO和新科宇航为龙头的航空维修产业基地，基础雄厚，在航空物流方面聚集了美国联邦快递、DHL、穗佳、顺丰等物流企业，形成全国最大的空港现代物流中心。

　　产业第一，制造业立市。以创新驱动，《规划》提出在白云国际机场西侧布局临空战新产业组团，构建四大先进制造业（新一代信息技术、先进装备、生物医药、航空科技创新）和四大临空现代服务业（航空物流、航空维修、商贸会展、文旅消费），在优化升级与航空密切关联的高端服务业、高新技术产业和先进制造业的同时，推动地区经济迈入全球价值链高端环节，成为航空要素流动开放、创新资源集聚、产业集约高端、资金技术汇集的临空高端产业集聚区。

　　根据《规划》，到2028年，北部增长极将形成超1000亿元级临空产业集群，到2035年形成3000亿元级的临空产业集群。

　　聚焦高价值维修环节——航空维修将重点发展航线维护、机体维修、发动机维修和机载设备维修产业，航空装备制造重点发展航材装备、整机研发制造、应急保障技术装备及关键零部件研发制造。

　　发力低空经济发展热点——构建低空经济创新平台，推动低空经济相关产业生态建设。在eVTOL与无人机重点领域，构建起集航空器制造、航空科技研发与转化应用、检验检测、飞行服务、教育培训于一体的智能航空器制造专业园区，同时完善低空飞行服务保障体系，推动通航机场、监视保障设施等基础设施建设，主动突破现有政策制约，积极申请民用无人驾驶航空试验基地（试验区）建设及无人驾驶适航认定。

　　作为国际航空枢纽建设的核心载体，广州空港经济区将迎来北部增长极建设机遇，增强临空经济“广州经验”的示范效应，打造成为全球枢纽经济的创新典范。