广州市规划和自然资源局关于做好地质勘查行业重大事故隐患专项排查整治2023行动有关工作的通知
市规划和自然资源局各区分局,市地质协会,各地质勘查有关单位:
根据《广东省自然资源厅关于印发广东省自然资源系统领域重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案的通知》《广州市安全生产委员会关于印发广州市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案的通知》《广州市规划和自然资源局关于印发重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案的通知》的部署要求,自即日起开展广州市规划和自然资源系统重大事故隐患专项排治理2023年行动(以下简称“专项行动”),地质勘查行业管理为专项行动与督导检查的主要内容,为切实做好相关工作,现将有关事项通知如下,请各部门、单位认真贯彻落实。
一、督导检查主要内容
(一)安全生产主体责任落实情况。单位主要负责人作为安全生产第一责任人是否履职到位、全员安全生产责任制度实行情况、资金保障情况等。
(二)安全生产管理制度制定实施情况。包括作业岗位安全操作规程、实验室安全管理制度制定实施情况,强化内设机构安全生产职责,按规定配齐安全生产管理人员等;安全生产教育和培训、应急演练开展情况,安全生产事故报告及处置办法,是否对各类人员进行安全生产教育和培训,定期组织开展应急演练;是否设立地质灾害、海洋灾害等突发灾害监测预警机制,制订相应的应急救援预案。
(三)安全风险隐患排查情况。包括问题隐患和整改措施清单制定完善情况,问题整改落实情况。
(四)其他情况。艰险地区、危险作业等专项安全技术作业规程和岗位安全操作规程是否完善;工作人员是否熟悉野外作业地区各类风险和防范措施;是否为野外作业人员、车辆和无人机配置北斗终端等报位设备和劳动保护装备;设有野外基地的,是否配备越野车等应急救援车辆、生命探测仪等搜救定位装备、便携式苏生器等防护装备、液压钳等救援装备。
二、行动安排
本次专项行动分四个阶段,自即日开始到2023年12月底结束,各单位要按照各阶段工作重点有序压茬推进。
(一)动员部署。各单位要根据本行动方案,结合实际细化制订具体工作方案(2023年6月20日前),聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项等,召开专题会议动员部署,明确重点内容、任务措施、实施方式,全面压实责任。
(二)自查自改(专项行动始终)。各地质勘查单位要结合实际,迅速开展自查自改,务必做到应查尽查、应改尽改,建立安全生产重大事故隐患台账,如实记录排查发现的问题隐患,明确整改责任、措施、资金、时限、预案。重大隐患无法保证安全的,要果断采取停产停业等措施,确保不发生安全事故。
(三)督促检查(2023年12月15日前)。各区分局根据辖区内地质勘查单位的数量和安全生产工作实际,合理安排检查频次和检查人员,重点检查地质勘查单位和地质灾害治理工程现场安全隐患和落实日常安全管理各项制度等情况,形成工作台帐,于每月20日前向局地矿处报送月度重大事故隐患专项排查整治2023行动进展情况调度表和重大事故隐患专项排查整治2023行动督导检查情况统计表(见附件1、2),并分别于2023年7月20日和11月20日前报送地质勘查行业重大事故隐患专项排查整治2023行动工作总结。
(四)总结提高(2023年12月)。全面总结专项行动取得的成效,系统梳理好经验、好做法,积极推动互学互鉴,不断完善安全生产制度措施,健全地质勘查领域隐患排查体系和长效工作机制。
三、有关要求
各部门、单位要筑牢红线、守住底线,绷紧安全生产这根弦,始终保持清醒头脑、强化责任担当、积极主动作为,以咬定青山不放松的执着奋力,确保安全生产常抓不懈,拧紧安全阀、织密保护网,实现以高水平安全服务高质量发展的良好局面。
(一)地质勘查单位。专项行动期间,各地质勘查单位应落实好以下工作:一是应及时签订安全生产责任承诺书(附件3),通过信息网络、新闻媒体等途径向社会公示,自觉接受政府、社会、行业协会和职工监督。二是主要负责人应每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查,并组织建立本单位重大事故隐患台账清单,实行闭环管理。三是至少组织开展1次事故应急救援预案演练和1次全员安全警示教育活动。四是及时按要求在全国地质勘查行业监管服务平台填报公示本单位信息,自觉接受社会监督。
(二)各区分局。各区分局应进一步增强责任感、使命感、紧迫感,坚决落实好属地管理责任,结合日常检查和专项检查,定期检查属地地勘单位和地质灾害治理工程项目安全生产工作(检查表格详见附件4、5),通过严格的监管倒逼企业主体责任落实。
(三)行业协会。行业协会应加强行业规范管理与引导,发挥好政府与各行业单位的桥梁纽带作用,配合我局推进开展“安全生产月”等专题活动,及时将政府部门安全生产有关政策通知要求传达到相关单位,不断提升各行业单位安全生产管理水平。
特此通知。
附件:1.广州市规划和自然资源局重大事故隐患专项排查整治2023行动进展情况调度表
2.2023年x月x区地勘单位和地质灾害治理工程安全生产督导检查情况统计表
广州市规划和自然资源局
2023年6月19日