强化临时用地规范管理 牢牢守住耕地保护红线

　　为进一步严格落实耕地保护责任,强化临时用地规范管理，广州市规划和自然资源局海珠区分局认真贯彻执行国家、省、市关于进一步严格临时用地管理的政策文件精神，加强统筹协调，通过数字化、常态化、全流程管理，确保临时用地审批、使用、复垦规范有序。

　　建立台账,实现数据全面管理。该分局建立了临时用地管理台账，分阶段管理各项临时用地记录，包括使用期内、复垦期内、超出复垦期、已完成复垦、办理延期以及完善用地手续（包括重新办理、农转用批复、设施农用地备案等）的情况，并将各项临时用地情况上传至临时用地闭环管理系统，实现临时用地数据网络全覆盖。

　　巡查监管，加强日常督查力度。该分局自2023年下半年以来每月定期进行临时用地实地勘察，落实常态化监管，现已进行实地勘查8次，巡查临时用地30余次，对未按规定使用土地的单位发函4份、主动约谈用地单位5次。通过现场踏勘、现场交流等巡查环节，充分了解临时用地项目中的用地现状、复垦情况，督促项目负责人合法使用土地，按时按质完成土地复垦义务。对违规使用临时用地的单位进行记录，依法核发相关行政文书、代为组织复垦和移交执法查处。

图1、2 海珠区临时用地实地勘察照片

　　主动沟通，确保复垦落实到位。2020年，某企业申请使用临时用地，但申请材料不齐全，缺少临时用地补偿协议书、土地复垦项目设计书，该分局主动联系申请单位，进行多轮线下沟通指导，指引其补充土地复垦项目设计书、出具承诺函限期3个月内签订提供补偿协议。在使用期内定期前往实地检查，确保该企业依法依规使用土地。使用期届满前三个月该分局主动约谈企业，发函督促其开展土地复垦工作。在该分局的努力推动下，该项目最终于2023年4月按时完成了土地复垦验收工作，避免了出现超期未复垦、违法用地的情况。

图3、4 海珠区临时用地复垦验收实地勘察照片

　　下一步，海珠区分局将进一步加强临时用地管理，不断提高临时用地管理水平，实现全流程信息共享，构建临时用地“全生命周期”监管体系，履行好耕地保护责任，切实守牢耕地红线。