以城中村改造为抓手 为城市存量空间注入“韧性”

　　党的二十大报告指出：“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。”增强城市韧性、提高抗风险能力，从而更好保障人民群众生命财产安全，正成为城市规划建设者的共识。

　　2024年汛期以来，受强对流天气影响，从化区出现多次持续强降雨过程，为了有效应对强降雨带来的内涝、洪水等自然灾害挑战。近年来，从化区分局利用好城市更新改造行动的契机，更加注重城市基础承载力评估，综合考虑交通、环境、历史、安全、地质、社会风险等多种要素，预先确定城市更新单元承载力条件，加强城市基础设施建设，在存量空间中为城市注入“韧性”。

“绿色屋顶”效果图

　　目前，从化区正积极推进联星村西华社、禾仓村等城中村改造项目，在编制方案过程中：一是规划引领，融合安全韧性理念。以《从化区海绵城市专项规划（2019-2030）》《地铁14号线从化客运站片区控制性详细规划》等规划为依托，将“韧性”理念进一步嵌入城中村改造方案之中，落实地块绿地、下沉式绿地、透水铺装、绿色屋顶等“海绵”工程。同时，坚持发展与安全相统筹、平时与灾时相结合、资源与需求相适应，着力提升城市抵御自然灾害、适应气候变化、保障民生福祉等能力。二是补齐短板，提升基础设施效能，落实《关于积极稳步推进城中村改造推动高质量发展的决定》，明确补齐公共服务和基础设施短板，优化城市交通、电力、燃气、信息、供排水等“生命线”系统的配建。其中，联星村西华社项目预计可增加公共及市政服务设施1.57万平方米，禾仓村项目预计可增加公共及市政服务设施12.28万平方米。三是围绕河滨，打造蓝绿生态空间。借助地铁14号线从化客运站的辐射带动作用，加强流溪河与小海河滨水环境治理与湿地本底修复，进一步优化堤岸生态。同时，借鉴碧山公园等先进经验，采用多项海绵城市建设技术实现雨洪调蓄、生态净化，打通慢行路径衔接碧道，植入复合滨水活动功能，打造12公里从化生态特色的精致U形滨河公园带，促进环境品质整体提升。

U形滨河公园带

　　下一步，从化区分局将坚持以人民为中心的发展思想，利用好更新改造的契机，推动城市管理从传统的“抗灾”向“耐灾”转变，在存量空间中为城市注入“韧性”，构建以人为本、安全可靠、绿美宜居的城市生活环境。