国土空间规划编制践行习近平生态文明思想

　　习近平总书记强调“要保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”。党的十九届五中全会提出推动绿色发展,促进人与自然和谐共生的要求。广州市规划和自然资源局坚持底线思维，在习近平生态文明思想和总体国家安全观指导下开展国土空间规划编制。

　　一、扎实完善双评价双评估，优化水网融城、森林进城、耕地护城、海洋亲城的美丽国土空间格局。根据最新调查成果，全面摸清了广州人-地-房-企-设施-资源的家底，为“双评价”“双评估”提供详实的数据支撑，依循广州山水城田海自然与人文历史特征，统筹安排生态、农业、城镇空间，优化美丽国土空间格局。

　　二、深化生态综合评估，完善生态空间保护体系。一是开展基于流域“源-汇”过程的洪涝风险、面源污染分析，进一步识别重要生态功能区，支撑生态保护红线、自然保护地等优化划定，稳固生态安全本底。二是基于生物“栖息-迁徙”过程模拟生物，识别构建生态源地和生物迁徙廊道，规划保护水鸟栖息地和廊道，以及鱼类洄游的“鱼道”，构建三级生态廊道网络和自然保护地体系，保护提升生物多样性。三是通过生态价值评估明确生态资产价值当量和生态资产分布地图，基于生态价值时空变化，识别生态高价值区与生态受损区，筛选制定生态修复重点工程。整体强化生态空间系统性保护和修复。

　　三、积极应对气候变化，推进世界银行可持续城市降温试点。研究促进城市通风降温的技术方法与政策措施，推进城市绿色转型，响应国家碳达峰、碳中和目标。在国土空间规划中进行风廊划定、热环境管控分区等规划实践，制定城市降温规划指引，开展广州“酷城”行动，推进永庆坊旧城更新微气候改善、知识城绿色低碳新区建设、海珠湿地降温效益评估三个示范项目，开发具备“走出去”实力的广州品牌降温、控湿气候友好型技术。

　　四、依托国土空间规划，对标联合国可持续发展2030目标开展评估，向联合国提交地方自愿陈述报告。建立国土空间总体规划发展战略与17个可持续发展目标的响应关系，重点围绕教育(SDG4)、水环境（SDG6）、产业创新与基础设施(SDG9)、城市和社区(SDG11)、陆地生物（SDG15）等目标，分析至2019年的广州可持续发展情况，形成自愿陈述报告。

　　五、注重国土空间多样性，加强城市设计引导，传承城市历史文脉，彰显城市格局与风貌特色。一是以大美珠江塑造特色空间，突出打造花城水城活力城。聚焦打造城市特色空间，建设世界级的珠江滨水景观区，展现广州滨河文化遗产，重点打造精品珠江三个十公里，实现中心城区珠江两岸60公里滨江漫步道、骑行道、无障碍通道三类通道全线贯通。二是加强城市设计引导，展现“依山沿江滨海”、“一城多面”的特色风貌。依托广州“山、水、林、田、湖、海”自然禀赋，控制城市重点景观要素，塑造层次丰富的城市天际线，保持山、水、城之间良好的视线通达性，强化山水城市整体意象。