10月8日，广州市规划和自然资源局花都区分局印发《花都区村镇工业集聚区升级改造项目宗地申请合并指引（试行）》（以下简称“《指引》”），作为工改配套政策之一，《指引》共四部分内容，旨在进一步细化土地合并业务办理条件、理顺业务办理流程、进一步压缩办理时间，充分发挥政策红利，盘活利用存量土地资源，进一步释放土地潜力。

　　一是细化办理条件。按照《广州市人民政府办公厅关于加强土地供应及供后监管的实施意见》（穗府办规〔2023〕4号）有关规定，《指引》进一步细化了宗地申请合并的六个条件，包括拟合并宗地已全部办理土地确权登记手续且缴清土地出让金等相关费用、出让合同等文件未设置不允许合并的限制性约定、合并后土地用途和建筑规模不改变、涉及土地出让年限的，合并后宗地使用年限与原剩余最短年限保持一致等。

　　二是理顺办理流程。宗地申请合并流程分为审核、办证两个环节，其中国有建设用地申请合并业务涉及“自有国有建设用地再利用审核（附规划条件）”“国有建设用地使用权登记（变更登记）”两个服务事项；集体建设用地申请合并业务涉及“申请、调整或确认建设用地规划条件”“建设用地（含临时用地）规划许可证核发及变更”“集体建设用地使用权登记（变更登记）”三个服务事项。

　　三是压缩办理时间。为进一步提升审批服务效能，将国有建设用地申请合并业务的承诺办结时限从36个工作日缩短至27个工作日，将集体建设用地申请合并业务的承诺办结时限从22个工作日缩短至18个工作日，持续优化营商环境，推动工改项目落地实施。

　　《指引》是花都区惠企利民的一大措施，积极响应了工改项目推进过程中相关权利人对土地申请合并政策的重点关切和诉求，且通过地块合并促进土地要素流通，有利于提高存量土地资源配置效率，释放存量土地发展潜力，拓展产业发展优质空间。