天河区作为广州第一经济大区、城市客厅，全域面积约136.68平方千米，开发强度高达75%，除去山体、水体、生态红线、绿线等生态限制条件后可集中开发用地约10平方千米，仅占天河区总面积的8%。经初步摸查和评估，天河区低效用地规模27.52平方公里，约占天河区现状建设用地的27%，一方面，超六成低效用地位于天河区重点发展片区内，且近六成位于轨道交通站点800米范围内，再开发的潜力和经济效益可观。另一方面，天河区低效用地地块分布较为零散，但区域和属性上具有明显特征，从区域上看低效用地主要集中在华南快速干线以东地区，占比超过了四分之三；从属性看，低效村庄用地占比最大，接近三成，且主要集中在广园快速路以北。

　　广州市规划和自然资源局天河区分局（以下简称“天河区分局”）积极响应政策，探索推进低效用地再开发是开发现状及自然资源禀赋制约下，拓展建设空间、保障经济可持续发展的重要抓手和机遇。

　　一、加快试点成效，建立并动态更新天河区“低效用地再开发试点项目库”

　　天河区分局目前已梳理形成天河区低效用地再开发试点项目库，并于2024年6月在自然资源部完成备案，项目库包含土地收储类、重点民生及留用地类、低效工业用地盘活类及城中村改造类4大类39个项目，目前正在加快推动项目实施，保障项目享受试点政策红利。

　　二、分类施策，全面摸查梳理天河区国有企业待开发用地现状并研究开发建议

　　结合历史审批及现状使用情况，天河区分局全面梳理了天河辖区内国有企业名下待开发用地，并逐个研究分析存在问题、评估开发利用潜力，作为后续土地储备及开发利用后备资源，在条件成熟的情况下，按照先易后难的原则合理安排再开发的规模、项目和时序，科学确定再开发利用的方向和强度，形成“一地一策”。

　　三、摸清底数，吃透政策，持续推进面向2035的低效用地“资源库”摸查并专项研究推进。

　　一是对天河辖区内低效存量土地开展全域全要素摸查，科学合理识别评价，研判开发潜力，梳理研判后将建成面向2035年的低效用地资源库，奠定低效用地数据基础，构建全区低效用地“一张图”。二是天河区分局深刻领悟政策内涵外延，充分兑现政策红利，强化与上级部门沟通请示衔接，悟通政策要义，针对天河区存在的土地权属情况复杂、存量历史建设用地及历史建筑量大、低效用地再开发成本高等难点、堵点，推动通过土地置换、分类处理存量建设用地及历史建筑、降低开发利用成本、探索综合评价出让或带方案出让等方式，推动低效用地再开发政策落地见效。