广州日报微信公众号 如何惜“土”如金?且看广州“路径”
时序如歌,夏意正浓,南粤大地上稻谷抽穗,草木繁茂,鸟叫虫鸣,一片勃勃生机。
“五羊衔谷,萃于楚庭”,广州自古与谷物、土地有着深厚渊源。地载万物,万物共生,土地,是民生之本、发展之基、生态之依。 6月25日是第34个全国土地日,引导全社会树立节约集约用地、严格保护耕地意识,促进经济社会高质量发展,当日上午,广州市规划和自然资源局围绕“节约集约用地 严守耕地红线”活动主题,在广州海珠湖公园举行广州市第34个全国土地日主题宣传活动。 从农耕文明到现代都市,广州这片土地承载了无数人的梦想与希望;从用地低效到集中“提容”,从破碎耕地到万顷良田,近年来,广州大力推进节约集约用地和耕地保护,惜“土”如金,探索了行之有效的广州“路径”。 活动现场 保护土地,从我做起 听听保护者怎么说 01 市规划和自然资源局党组成员、副局长邓堪强在致辞中强调,要切实做好以下两方面工作: 一要坚定不移推进节约集约用地。 促进绿色低碳发展,持续提高土地资源利用效率。坚持“政府主导、市场运作”原则,大力盘活存量建设用地,从源头上减少各类建设占用耕地。积极推进成片土地储备开发,坚持差别化供地政策,稳妥推进集体建设用地入市流转,加快推进低效用地再开发试点工作。 二要毫不动摇严守耕地红线。 要严守资源安全底线,采取“长牙齿”的硬措施守牢耕地红线。落实最严格耕地保护制度,不断健全耕地保护工作长效机制。全面推行田长制,建立市、区、镇(街)、村四级田长和网格田长组织体系和责任体系。优化国土空间格局,严格管控、高效配置土地资源。强化土地执法监察。 02 市规划和自然资源局开发利用处、海珠区分局、黄埔区分局在发言中表示: 牢固树立节约集约用地意识,严守耕地保护红线。科学统筹做好用地供应保障,加大盘活存量低效用地资源,持续规范和完善建设用地管理。持续推进强化规划引领,在优化国土空间布局上下功夫;立足挖潜增效,在土地节约集约利用上下功夫;强化刚性管控,在守牢耕地保护红线上下功夫。 03 来自白云区江高镇的田长代表卢伟仪表示: 落实田长制工作,不仅要当好“田长”,更要当好“田工”,深入田间地头巡查。镇里每月、村里每周会组织巡查辖区耕地现状利用情况,在联席会议上研究解决巡查抽查中发现的违规问题,确保立行立改。主动为农民做好服务,巡田时如果发现红火蚁,村里就会找人来集中消杀;碰上下雨天,就会去看看是否需要启动抽水泵,以免菜地被淹。注重宣传,让群众知道哪些地方可以建设、哪些区域不能乱占,直接减少耕地流出现象。 04活动现场,市规划和自然资源局向社会各界和广大群众发出倡议: 增强资源稀缺危机意识,深刻认识到土地资源的有限性和不可再生性,自觉贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。 牢固树立节约集约用地意识,将珍惜国土资源、节约集约用地,作为每个用地单位、每个公民义不容辞的责任和义务,坚持节约集约用地从我做起,从现在做起。工业发展、城市扩展、农民建房,坚持节约集约用地原则,自觉珍惜和合理利用每寸土地。 坚决防止耕地“非农化”和“非粮化”,坚决打击非法占用耕地和破坏永久基本农田的违法行为,坚决不向土地排放可能造成污染的污水、污泥,坚决不将有毒有害废弃物用作肥料或造田。坚决向盗挖、滥挖、非法买卖土地、损毁土地的行为说“不”。 争做珍惜自然资源的带头者,当好节约集约用地的宣传员。用我们的一言一行,一举一动,切实把“节约集约用地 严守耕地红线”落实到具体行动之中,营造珍惜资源、依法科学和节约集约利用资源的良好社会氛围。 土地日宣传资料 节约集约用地,严守耕地红线 看看广州怎么做 近年来,广州大力推进节约集约用地和耕地保护,探索了行之有效的途径,取得了一系列显著成效。 01 坚持规划引领,加强乡村产业用地保障。 组织编制国土空间总体规划,以规划引领保障乡村产业空间。在区级国土空间规划中统筹做好乡村布局规划。持续优化村庄规划,有序开展村庄规划优化提升并探索“留白”机制。出台留用地开发利用、宅基地盘活利用等10项规划用地指引和要素保障10条措施。引导“百千万工程”用好用足自然资源要素,在城乡统筹、产业融合、乡村振兴方面发挥多元功效。 02 促进节约集约用地,激发高质量发展新动能。 盘活2720亩产业改造项目存量土地,为工业企业升级改造提供精准的土地要素支撑。统筹开展全市产业区块内工业仓储用地集中“提容”行动,推进119平方公里工业仓储用地提高容积率,拓展产业载体供给,提升产业空间保障水平,为培育壮大新质生产力保驾护航。 中国纳米谷一二三期效果图 广州花都汽车产业基地鸟瞰图 03 推进全域土地综合整治试点。 从化区和增城区石滩镇试点实施方案顺利通过部、省批复实施,部署128个整治项目。从化区加快实施鳌头万亩良田示范项目、风云岭片区提升项目等整治任务,完成农田整治6600亩;完成31公里河道治理,推动346亩留用地集中落地。增城区石滩镇顺利完成750亩垦造水田工程建设及春耕高标准农田“万亩方”,推动良田成片、产业集聚、村庄集中、生态优美。 从化区鳌头镇万亩良田示范项目 04 严守耕地保护红线。 全面推行田长制,构建市、县、镇、村、网格田长“4+1”田长制体系,完成广州市田长制耕地网格划定工作。开展耕地保护专项规划编制工作,提出规划期内耕地和永久基本农田、补充耕地、耕地集中整治区等规划目标,构建我市耕地保护总体格局,提出分阶段耕地保护任务安排,划定一批“万亩方”“千亩方”耕地集中整治区。 增城田长制启动会 05 践行生态文明理念,探索绿色基础设施规划建设。 以番禺区为案例,结合岭南水乡地区自然禀赋与生态特征,以实施山水林田湖草一体化保护和系统治理工作为引领,探索可持续发展的绿色基础设施规划建设实践。强调系统观念,构建多要素生态网络体系。强调服务功能,打造丰富多元的休闲游憩场景。强调部门协同,破解生态治理分散化问题。 亲近自然开放共享的公共空间 典型要素设计示意图