中国共产党广州市第十二届委员会第八次全体会议决议
(2024年9月20日中国共产党广州市第十二届委员会第八次全体会议通过)
中国共产党广州市第十二届委员会第八次全体会议于2024年9月20日召开。全会由市委常委会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神,落实省委十三届五次全会部署,总结市委十二届七次全会以来工作,总结新时代广州全面深化改革工作,研究部署进一步全面深化改革,扎实推进中国式现代化广州实践,加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”,继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用。全会听取郭永航同志代表市委常委会所作的报告,审议通过《中共广州市委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神,在进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设中当好排头兵的意见》。
全会认为,市委十二届七次全会以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在省委、省政府正确领导下,市委常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实省委“1310”具体部署及市委“1312”思路举措,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,推动改革开放迈出新步伐,经济社会高质量发展取得新进展,全面从严治党焕发新气象,广州各项事业取得扎实成效。
全会指出,党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上作的工作报告和重要讲话,深刻阐述了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义、总体要求、重要举措、根本保证等重大问题,为进一步全面深化改革提供了根本遵循。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。全市各级党组织和广大党员干部要深刻认识、牢牢把握党的二十届三中全会的划时代意义和丰富内涵,坚持“两个确立”、做到“两个维护”,自觉把改革摆在更加突出位置,以更大的魄力、勇气和力度把改革事业不断引向深入,在进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设中当好排头兵。
全会强调,要切实把思想和行动统一到习近平总书记、党中央决策部署上来,围绕更好发挥窗口作用、先行示范作用、排头兵作用、挑大梁作用,用好改革“关键一招”,以进一步全面深化改革为动力,大干十二年、再造新广州,奋力谱写中国式现代化建设广州篇章。必须胸怀“国之大者”,聚焦习近平总书记、党中央赋予的使命任务,扛起我国重要的中心城市、省会城市的责任担当,继续解放思想、锐意改革创新,努力在加快实现现代化新征程中展现新气象、干出新作为。必须聚焦突出问题,坚决打赢产业转型“攻坚战”,答好科技创新“必答题”,啃下城中村改造“硬骨头”,久久为功、一抓到底,不断开创广州现代化建设新局面。必须扭住制度建设主线,坚持先立后破、建章立制,点面结合、上下联动、由近及远推进制度创新,推动各方面制度更加成熟、更加定型,不断提高城市治理体系和治理能力现代化水平。必须提振精气神,弘扬“杀出一条血路”的胆识气魄、燃起“二次创业、勇立潮头”的奋斗激情、发挥“人人参与、人人尽责”的主人翁精神,把广州改革事业不断推向前进。
全会提出,进一步全面深化改革,必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,严格遵循“六个坚持”重大原则,按照省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措,围绕巩固提升“6+4”城市性质和核心功能,以经济体制改革为牵引,以重构基础设施、产业发展、科教人才新优势为关键抓手,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、城市治理和社会发展更好相适应,为加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”,奋力谱写中国式现代化建设广州篇章提供强大动力和制度保障。到二〇二九年,在重点领域和关键环节改革上取得决定性成果,完成《意见》提出的改革任务。到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,现代化建设各方面制度更加完善,基本实现城市治理体系和治理能力现代化,为到本世纪中叶全面建成具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市奠定坚实基础。
全会强调,要聚焦重点、把握关键,全力推动进一步全面深化改革任务落地落实。突出发挥经济体制改革牵引作用,健全因地制宜发展新质生产力体制机制,强化全国先进制造业基地功能,打造彰显海洋特色的现代化城市,推动现代服务业出新出彩;坚持和落实“两个毫不动摇”,深化国资国企改革,发展壮大民营经济,引育发展外资企业,着力激发各类经营主体活力,深化要素市场化配置综合改革试点,筑牢稳增长的制度保障,推动现代化国际化营商环境出新出彩,塑造高质量发展新动能新优势。突出构建支持全面创新体制机制,深化教育综合改革、科技体制改革、人才发展体制机制改革,强化科技教育文化中心功能,加快建设国际科技创新中心重要承载地。突出健全实施“百千万工程”体制机制,加快转变超大城市发展方式,强化综合性门户功能,完善城市规划引领机制,健全强区促镇带村高质量发展机制,建立可持续的城市更新模式和政策法规,推动形成超大城市智慧高效治理新体系,全面巩固国际性综合交通枢纽城市地位,推动综合城市功能出新出彩。突出完善高水平对外开放体制机制,以首创式创新、集成式改革推动南沙工作全面展开,深化“五外联动”全方位改革,加快提升支撑大湾区“一点两地”建设的核心引擎功能,不断提升国际商贸中心能级量级,塑造开放型经济新优势。突出增强改革的系统性、整体性、协同性,健全全过程人民民主制度体系,完善法治广州建设体制机制,推动城市文化综合实力出新出彩,提升国家历史文化名城国际影响力,健全保障和改善民生制度体系,深化生态文明体制改革,推动各领域改革同向发力、形成合力。突出统筹发展和安全,完善维护国家安全体制机制,健全公共安全治理机制和社会治理体系,建设更高水平平安广州。
全会强调,要坚持和加强党对进一步全面深化改革的全面领导,用改革精神和严的标准管党治党,深化党的建设制度改革,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,优化改革落实机制,为进一步全面深化改革提供坚强保证。
全会强调,要坚持以钉钉子精神抓好改革落实,健全责任明晰、链条完整、环环相扣的改革推进机制,鼓励首创探索、强化示范引领,加强改革的系统集成、协同高效,强化督察考评、深化减负赋能,力戒形式主义、官僚主义,奋发有为在进一步全面深化改革中走前列作示范。要坚决扛起经济大市真正挑大梁的责任担当,加强经济运行调度、稳定社会预期,优化产业结构、培育壮大新质生产力,狠抓项目建设、扩大有效投资,拓展市场空间、释放需求潜力,防范化解风险、守牢安全底线,全力以赴完成全年经济社会发展目标任务,努力为全国全省发展大局作出更大贡献。
全会号召,全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,守正创新、苦干实干,开拓进取、善作善成,加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”,奋力在进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设中当好排头兵,继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用,为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献!