深入学习贯彻党的二十届三中全会精神

在进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设中当好排头兵

继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用

郭永航代表市委常委会作报告

　　中共广州市委十二届八次全会9月20日召开。

　　9月20日，中国共产党广州市第十二届委员会第八次全体会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，落实省委十三届五次全会部署，总结市委十二届七次全会以来工作，总结新时代我市全面深化改革工作，研究部署进一步全面深化改革，奋力推动广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”，继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。市委常委会主持会议。市委书记郭永航代表市委常委会作报告。

　　会议审议通过了《中共广州市委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设中当好排头兵的意见》和《中国共产党广州市第十二届委员会第八次全体会议决议》。

　　会议充分肯定市委十二届七次全会以来全市上下认真贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署，全面落实省委“1310”具体部署及市委“1312”思路举措，推动广州各项事业取得扎实成效。指出党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，习近平总书记在全会上作的工作报告和重要讲话为进一步全面深化改革提供了根本遵循，全会通过的《决定》是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。我们要深刻认识、牢牢把握党的二十届三中全会的划时代意义和丰富内涵，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记、党中央决策部署上来，推动全会精神在广州深入人心、落地落实。要从习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断深化认识，准确把握进一步全面深化改革的政治方向、目标指向和价值取向，坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进。要从习近平总书记、党中央推动进一步全面深化改革的强大决心和坚定意志深化认识，自觉把改革摆在更加突出位置，以更大的魄力、勇气和力度把改革事业不断引向深入。要从进一步全面深化改革的总体要求深化认识，紧扣推进中国式现代化这个主题，合理布局改革主攻方向、战略重点和优先顺序，以改革破藩篱、优机制、激活力，为奋力谱写中国式现代化建设广州篇章提供强大动力和制度保障。

　　会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神和对广东系列重要讲话、重要指示精神，认真落实省委十三届五次全会部署要求，坚决扛起我国重要的中心城市、省会城市的责任担当，围绕更好发挥窗口作用、先行示范作用、排头兵作用、挑大梁作用，用好改革“关键一招”，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设中当好排头兵，大干十二年、再造新广州，加快建设具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市。要胸怀“国之大者”，聚焦习近平总书记、党中央赋予广州的使命任务，坚持解放思想、锐意改革创新，持续巩固提升“6+4”城市性质和核心功能，加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用。要聚焦突出问题，紧扣产业转型、科技创新、城中村改造等重点领域，用改革的办法解决好制约高质量发展的痛点难点堵点卡点问题，重构基础设施、产业发展、科教人才新优势。要扭住制度建设主线，坚持先立后破、建章立制，加大制度创新力度，推动各方面制度更加成熟、更加定型，不断提高城市治理体系和治理能力现代化水平。要提振精气神，弘扬“杀出一条血路”的胆识气魄，燃起“二次创业、勇立潮头”的奋斗激情，发扬“人人参与、人人尽责”的主人翁精神，奋力开创广州现代化建设新局面。

　　会议强调，要聚焦重点、把握关键，全力推动进一步全面深化改革任务落地落实。突出发挥经济体制改革牵引作用，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，完善制造业立市、促进数字经济发展、重大发展平台开发建设体制机制，强化全国先进制造业基地功能，打造彰显海洋特色的现代化城市；坚持和落实“两个毫不动摇”，激发各类经营主体活力，完善内需体系，深化要素市场化配置、营商环境、财税金融等重点领域改革，塑造高质量发展新动能新优势。突出构建支持全面创新体制机制，围绕强化科技教育文化中心和国际科技创新中心重要承载地功能，一体推进教育科技人才体制机制改革，建设教育强市、科技创新强市、人才强市，加快形成面向未来的创新型经济结构和发展模式。突出健全实施“百千万工程”体制机制，围绕强化综合性门户功能，完善城市规划引领机制，严格执行市国土空间总体规划，健全强区促镇带村高质量发展机制，建立可持续的城市更新模式和政策法规，加力提速推进城中村改造，优化基础设施建设运营机制，全面巩固国际性综合交通枢纽城市地位，高水平建设宜居韧性智慧城市。突出完善高水平对外开放体制机制，抓紧做实粤港澳大湾区“一点两地”建设大机遇、大文章，对接国际高标准经贸规则稳步扩大制度型开放，以首创式创新、集成式改革推动南沙工作全面展开，强化大湾区核心引擎功能，深化“五外联动”全方位改革，不断提升国际商贸中心能级量级，加快塑造开放型经济新优势。突出增强改革的系统性、整体性、协同性，健全全过程人民民主制度体系，完善法治广州建设体制机制，深化文化体制机制改革，提升国家历史文化名城国际影响力，涵盖“全人群全生命周期”健全保障和改善民生制度体系，以绿美广州生态建设引领生态文明体制改革，推动各领域改革同向发力、形成合力。突出统筹发展和安全，坚定不移贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，健全公共安全治理机制，全面提升社会治理效能，建设更高水平平安广州，以新安全格局保障新发展格局。

　　会议强调，要加强党的全面领导和党的建设，用改革精神和严的标准管党治党，为进一步全面深化改革提供坚强保证。要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，完善党中央重大决策部署落实机制，自觉遵循中央顶层设计、结合实际谋划推进改革。要深化党的建设制度改革，充分调动各级党组织和广大党员干部抓改革、促发展的积极性主动性创造性。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全为基层减负长效机制，营造风清气正的政治生态和良好改革发展环境。要优化改革落实机制，健全责任明晰、链条完整、环环相扣的改革推进机制，建立重点改革生成—调度—督察闭环管理系统，鼓励首创探索、强化示范引领，加强改革督察和评估问效，力戒形式主义、官僚主义，以钉钉子精神抓好改革任务落地见效。当前，要全力抓好三季度末和四季度经济工作，扎实做好经济运行调度、产业发展、项目建设、市场开拓和风险防控等工作，努力完成全年经济社会发展目标任务，以实绩实效履行经济大市真正挑大梁的政治责任，为全国全省发展大局作出更大贡献。

　　市委委员、市委候补委员出席会议。副省级以上老同志，不是市委委员、市委候补委员的市有关领导同志，市纪委常委、市监委委员，市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，各区党政主要负责同志，市委各部委、市直各单位、市各人民团体和驻穗有关单位党员主要负责同志，各镇（街）党政主要负责同志，以及组织关系在我市的党的二十大代表、省第十三次党代会代表、市第十二次党代会代表中的部分基层同志列席会议。不是中共党员的市领导、市政府部门主要负责人，市各民主党派、工商联主要负责人和无党派人士代表、企业经营者、科研院所负责人、科技人才代表、“三农”方面专家学者、市内重要文化机构负责人等涉及重要改革的有关方面代表应邀参加。