权威访谈

　　文/广州日报全媒体记者杜娟 通讯员穗规资宣

　　广州市规划和自然资源局（广州市海洋局）以“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动和规划资源“1516”行动为抓手，以规划为引领统筹资源投放与项目生成，以差异化全域整治保障“百千万工程”，有序推进城市更新和低效用地再开发，促进土地和自然资源资产流转交易增值，深入推动惠企利民审批制度改革，勇挑广州规划和自然资源领域进一步全面深化改革的重任，谱写广州规划和自然资源领域全面深化改革时代新篇。

　　为贯彻落实党的二十届三中全会、省委十三届五次全会和市委十二届八次全会精神，“大干十二年、再造新广州”，广州市规划和自然资源局（广州市海洋局）局长邓毛颖表示，全市规划和自然资源系统将以“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动和规划资源“1516”行动为抓手，勇挑广州规划和自然资源领域进一步全面深化改革的重任，奋力推进中国式现代化的广州实践。

　　激发超大城市转型新优势

　　国务院批复《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》，赋予广州更高的城市定位、更强的城市功能、更大的发展空间、更多的重大利好，明确广州建设具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市。我们要继续做好宣贯和组织实施工作，把总规明确的目标任务细化实化具体化，加快形成多中心、网络化、开放式、集约型发展格局，引领建设粤港澳大湾区世界一流城市群。

　　我们将以规划为引领统筹资源投放与项目生成。聚焦对城市发展具有战略性、长远意义的重大平台，着重牵引土地、资金、重大基础设施等资源的投放，同步谋划项目布局、统筹建设时序，实现“项目跟着规划走、资源跟着项目走”，推进城市发展目标落深落实。

　　同时将城市设计贯穿规划编制与实施全过程，推动南沙新区、新中轴线南段、环白云山等重点片区城市设计，编制新岭南建筑风格、新岭南骑楼、第五立面等系列指引，为建筑风貌管控提供技术支撑“工具包”；制定全市统一的道路品质标准化设计导则，研究城市道路模块化构件的集采办法，结合全运会赛区打造精致街区的先行示范。

　　以差异化全域整治保障“百千万工程”。我们强化镇作为联城带村的综合服务节点，紧紧围绕“良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美”的工作目标，优化生产、生活、生态空间格局，因地制宜推进产城融合、城乡融合的全域综合整治模式，统筹推进各类整治项目。

　　强化资源要素精准配置

　　探索差别化、精细化的土地指标和结构管理方式。我们建立计划“指标池”，从过去“报什么批什么”转为规划引导用地报批，进一步统筹土地资源要素向重点平台、重点园区、重点项目集中。

　　有序推进城市更新和低效用地再开发。我们以增创高质量产业空间为目标，纵深推进村镇工业集聚区等低效用地再开发试点；开展产业园区用地专项治理，建立“以地控税、以税节地”长效管理机制，提升产业用地节约集约利用水平。

　　促进土地和自然资源资产流转交易增值。创新存量住房“以旧换新”“房地联动”机制，在配套奖励政策、房屋交易费用等方面探索支持性政策，加速土地和房屋去化周期；有序推进集体经营性建设用地入市试点，完善集体土地使用权抵押贷款、土地增值收益调节金管理机制，大力保障乡村振兴用地需求。

　　积极发展规划和自然资源新质生产力。聚焦发展海洋产业新场景和新赛道，推动海洋交通运输、海洋文旅传统产业提质升级，加速发展新一代船舶与海工装备、海洋电子信息、海洋药物和生物制品、天然气水合物等四大海洋新兴产业，前瞻布局深海未来空间、海洋未来能源、海洋未来信息、海洋未来健康四大重点方向，推动数字经济、人工智能、深海空天融合发展。

　　打造智慧高效治理新样板

　　深入推动惠企利民审批制度改革。我们继续推动全业务链条审批改革，打响业务办理“组合拳”，推行行政审批合并办理，推进全市“通查”“通收”“通办”；推出主动服务“新菜单”，供地前提前开展设计方案审查，供地后免申请核发《建设用地规划许可证》和《不动产权证》，助力企业“拿地即开工”。

　　推进绿色低碳和安全韧性建设。我们开展生态廊道建设，注重保护鱼类洄游的“鱼道”、水鸟栖息地和“水鸟廊道”，保护生物多样性；抓好耕地保护，探索实行“以奖代补”转移支付，推动耕地整治恢复，全面推行田长制，实施智慧巡查监测。