打造审批“高速公路” 广州市发布立项用地规划许可阶段工程建设项目并联审批细则

为贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，进一步优化工程建设项目审批流程，大幅压缩审批时限，切实推动工程建设审批领域改革向纵深发展，市国土规划委近日印发实施《广州市工程建设项目立项用地规划许可阶段并联审批实施细则（试行）》。实施细则适用于全市使用市本级统筹财政资金的房屋建筑和城市基础设施等工程立项用地规划许可阶段并联审批。涉及的审批部门有市国土规划委、市发展改革委、市住房城乡建设、水务、林业园林等行业主管部门。

为满足企业和社会公众的多样化需求，此次提供了两个并联审批组合案供建设单位选择。其中A组合并联办理6项审批，包括建设项目选址意见书核发、建设项目用地预审、政府投资项目（项目建议书）审批、政府投资项目（可行性研究报告）审批、基建工程及特许经营项目招标方式和招标范围核准、建设用地规划许可证核发等，所需总时间由原70个工作日缩减为13个工作日，大幅压缩81％，所需总材料由原38项减少至24项，精简率45％。如下图所示：

B组合除并联了A组合的6个事项外，进一步将初步设计（概算）批复纳入并联审批，总时间由77个工作日缩减为18个工作日，压缩76％，总材料由47项少为27项，精简率50％。如下图所示：

本次立项用地规划许可阶段工程建设项目并联审批改革大幅度缩短了办事时限，优化了审批流程。突出网上办理，推进线上线下深度融合。依托工程建设项目联合审批系统、全市统一的电子证照库，实现了网上申请、网上推送、跨部门共享审批材料、审批结论等。申请人网上申请后，只需向市政务窗口提交收件清单中明确提供原件的现状地形图、总平面图、道路或者轨道交通和工程设计方案图等少量图件材料外，其他收件材料通过数据共享，网上流转。变“企业跑”为“数据跑”，实现“一网通办”，打造信息化审批“高速公路”。

截至今日，已有两个政府投资项目成功办理并联审批并取得了相应的行政许可，分别是幸福大道工程和同宝路工程。这两个项目同时办理建设项目选址意见书、建设项目用地预审、政府投资项目（可行性研究报告）审批、建设用地规划许可证核发等4个审批事项，从正式受理案件到建设单位收到批复文件，实际审批时间仅花了9个工作日，与原办理时限相比压缩82％，企业不需再到不同部门反复跑腿、重复递交材料，既方便了企业办事，又极大提高了行政审批效率。

广州市国土资源和规划委员会

2018年11月14日