关于印发《广东省海域使用金征收标准》的通知粤财规〔2019〕3号

沿海各地级以上市财政局、自然资源局（不含深圳市）：

　　根据《财政部 国家海洋局印发〈关于调整海域无居民海岛使用金征收标准〉的通知》（财综〔2018〕15号）要求，省财政厅、自然资源厅制定了《广东省海域使用金征收标准》，现印发给你们，请遵照执行，并将有关事项通知如下：

　　一、自本通知施行之日起，征收海域使用金按本通知规定执行。

　　二、沿海各地级以上市（不含深圳）可结合本地区海域资源及海域使用需求等情况，在本标准的基础上适当上浮一定比例（不超过30%）制定标准，报地级以上市人民政府批准后执行，并报省财政厅、省自然资源厅备案。以申请审批方式出让海域使用权的，执行所在市标准；以招标、拍卖、挂牌方式出让海域使用权的，出让底价不得低于按照所在市标准计算的海域使用金金额。

　　尚未颁布地级以上市海域使用金征收标准的地区，执行本标准。

　　三、本通知施行前已获批准但尚未缴纳海域使用金的用海项目，仍执行原海域使用金征收标准。其中，招标、拍卖、挂牌方式出让的项目批准时间，以政府批复出让方案的时间为准。

　　四、经批准分期缴纳海域使用金的用海项目，在批准的分期缴款时间内，应按照出让合同或分期缴款批复缴纳剩余部分。

　　五、已获批准按规定逐年缴纳海域使用金的用海项目，项目确权登记时间在本通知施行前的，仍执行原海域使用金征收标准，出让合同另有约定的除外，缴款通知书已有规定的从其规定；因海域使用权续期或用海方案调整等需重新报经政府批准的，批准后按照新标准执行。

　　本通知施行后批准的逐年缴纳海域使用金的用海项目，如海域使用金征收标准调整，调整后第二年起执行新标准。

　　六、本通知自2019年7月1日起施行，有效期3年。此前我省制发的有关规定与本通知规定不一致的，以本通知规定为准。

　　七、省财政厅会同省自然资源厅将按照国家要求、海域资源环境承载能力等对海域使用金征收标准进行动态调整。

　　广东省财政厅   广东省自然资源厅

　　2019年5月27日

　　海域使用金征收标准

　　根据《财政部 国家海洋局印发<关于调整海域、无居民海岛使用金征收标准>的通知》（财综[2018]15号），现将我省（不含深圳市，下同）海域使用金征收标准明确如下：

　　一、海域等别调整

　　根据沿海地区行政区划变化以及海域资源和生态环境、社会经济发展等情况，我省海域等别调整如下：

　　海域等别

　　一等：

　　广州市（黄埔区 番禺区 南沙区 增城区）

　　二等：

　　东莞市 汕头市（龙湖区 金平区 潮阳区） 中山市 珠海市（香洲区 斗门区 金湾区）

　　三等：

　　汕头市（濠江区 潮南区 澄海区） 江门市新会区 湛江市（赤坎区 霞山区 坡头区 麻章区） 茂名市电白区 惠州市惠阳区 惠东县

　　四等：

　　南澳县 台山市 恩平市 汕尾市城区 阳江市江城区

　　五等：

　　遂溪县 徐闻县 廉江市 雷州市 吴川市 海丰县 陆丰市 阳东县 阳西县 饶平县 揭阳市榕城区 惠来县

　　二、海域使用金征收标准

　　根据国民经济增长、资源价格变化水平，并考虑海域开发利用的生态环境损害成本和社会承受能力，海域使用金征收标准详见附件。

　　三、用海方式界定

　　根据海域使用特征及对海域自然属性的影响程度，用海方式界定如下：

　　用海方式界定

　　附件

　　广东省海域使用金征收标准

　　单位：万元/公顷

　　备注：

　　1.根据《财政部 国家海洋局印发〈关于调整海域无居民海岛使用金征收标准〉的通知》（财综〔2018〕15号）规定：1）离大陆岸线最近距离2千米以上且最小水深大于5米（理论最低潮面）的离岸式填海，按照征收标准的80%征收；2）填海造地用海占用大陆自然岸线的，占用自然岸线的该宗填海按照征收标准的120%征收；3）建设人工鱼礁的透水构筑物用海，按照征收标准的80%征收；4）地方人民政府管辖海域以外的项目用海执行国家标准，海域等别按照毗邻最近行政区的等别确定。养殖用海标准按照毗邻最近行政区征收标准征收；5）深圳市（计划单列市）的海域试用金征收标准调整方案由深圳市自行制定。

　　2.开放式养殖用海：1）滩涂、底播养殖以实际养殖面积计征；2）筏式、桩架式养殖以占用海域的面积计征；3）网箱养殖以确权用海面积计征，征收标准已按666/120=5.55的倍数进行换算，计征时无需再换算。

　　3.实行海域使用招标、拍卖、挂牌出让的，参考底价不得低于上述标准，成交价上不封顶。

　　4.沿海各地级以上市可结合本地区海域资源及海域使用需求等情况，在本标准的基础上适当上浮一定比例（不超过30%）制定标准，报地级市人民政府批准后执行，同时报省财政厅，省自然资源厅备案。