广州：把握“三个度”，全方位优化不动产登记营商环境

　　为进一步深化“放管服”改革、优化营商环境，服务粤港澳大湾区建设，广州不动产登记从监管、改革、服务三方面出发，把握“温度”“深度”“力度”，全方位优化不动产登记营商环境。

　　聚焦群众需求，服务有温度

　　自2012年创建“全心登记 情暖万家”服务品牌以来，广州不动产登记时刻践行服务承诺，不断丰富品牌内涵，苦练内功，常抓不懈，以暖心服务获得企业群众的真切认可。

　　预约服务。实现登记全部业务网上预约，同时建立“网上预约+现场取号”双轨并行的取号机制，智能化“刷脸”预约和传统现场取号并存，在实现自动化分流的同时兼顾不同群体需求。

　　便企服务。为企业设置服务专区，咨询热线和服务专窗，为企业提供事前、事中、事后全流程服务，涉企不动产登记业务实现“在一个窗口、交一套材料、与一人互动、一个环节、一小时办结出证”。截至2021年4月，全市共办理涉企案件18.4万宗，回访企业60007000多家。

　　绿色通道。为老、弱、病、残及有特殊紧急情况的群众开设绿色通道，对纳入绿色通道的案件专窗受理，专人跟进，全程督办，确保最短时间内审核发证。同时主动为行动不便、生病住院等难以前来现场办理业务的当事人提供上门收件、送证服务。2020年全市不动产登记机构共收到表扬信351封，锦旗51面，超过800人受到表扬。

　　专家服务。建立“三级协调值班”制度，设置窗口巡值岗、总值班岗和中心领导值班岗，每天安排专家领导、业务骨干值班，及时解决办事群众的复杂疑难问题，年均协调处理案件2000多宗，从源头上避免“办证难”，让群众高兴而来，满意而归。

　　“1+N”服务。打通部门壁垒，联合税务、银行、公积金中心、民生部门、开发企业等，推出便民一体化服务，实现不动产登记业务与上下游服务衔接。推行不动产登记与核缴税、抵押贷款以及用水、电、气和电信服务联办，同时一手房不动产登记业务实现“交房即交证”，有效减少企业群众办事成本。

　　延伸服务。延伸窗口、走进社区，通过设立便民服务点、设置自助查询机、开展服务进社区活动，为群众提供不动产登记咨询、业务办理、档案查询利用等服务，致力于“家门口”就能办登记。

　　强化科技创新，改革有深度

　　“数据多跑路，群众少跑腿”，广州市积极运用“互联网+”技术，简化办事环节，强化部门联动，扎实推进信息共享集成、流程集成、人员集成，深化改革创新，打造不动产登记智慧便民新模式。

　　无纸化审核。在受理环节将案件资料通过实物扫描转换成电子信息，全程电子流转，审核人员直接审核电子档案，实现不动产登记档案模拟态、数字态、数据态“三态”同步归档。

　　减证提速。深化与政数、住建、税务、公安、民政、市场监管等部门的信息共享，实现营业执照、身份证、结婚证、户口簿等共享应用，累计减少登记材料106项。不断压缩登记时限，实现土地、房屋、海域、林权等不动产一般登记业务3个工作日内办结，抵押登记1个工作日内办结，其中28个登记种类60分钟办结。

　　一网通办。依托“广州市规划和自然资源局”官网、“广州不动产登记”公众号、“粤省事”小程序、不动产登记网上申办平台，推动不动产登记窗口网络化、线上化，实现线上咨询、线上查询、线上办理全覆盖，最大化实现企业群众“零跑动”。

　　跨区办理。推行“广州深圳珠海”跨市通办，实现三地“异地申请、属地（联网）审核、一次办结”；推行跨境抵押，方便港澳银行开展跨境贷款抵押登记业务，有利于企业多渠道筹集资金。

　　狠抓规范管理，监管有力度

　　不动产登记涉及千家万户，一直以来，广州市不动产登记机构以不动产登记安全、规范为第一要务，持续梳理业务流程，规范环节操作，建立立体化监管体系，强力保障登记业务全流程顺畅运行。

　　建章立制。根据最新政策法规，动态更新并修订《广州市不动产登记操作手册》，加快推进《广州市不动产登记办法》立法工作进度，结合《民法典》《土地管理法》等相关上位法规定，融入我市优化营商环境各项措施，提高依法行政水平。

　　案件抽检。建立内部质量管理制度，定期组织一般案件常规抽检，疑难案件重点检查，案件抽检率达到5%。开展错案点评分析，抓实抓细案件质量监管工作，切实提高按时办结率，降低错案率，有效堵塞登记漏洞。

　　督导巡查。成立督导小组，将定期巡查和专项交互巡查相结合，重点检查窗口建设、信息公开、投诉举报及营商环境改革措施落实情况，及时发现问题、督促整改，年均巡查超过100次。

　　市区协同。推动全市业务一体化管理，全面实现受理标准、收费标准、办理时限、审核标准、操作平台“五统一”。加强对区业务指导，会签会审重点疑难案件，研讨解决登记实务中的典型共性问题，年均会签会审案件数超过50宗，答复区来文超过100份。