广州市桥下空间综合利用示范点授牌仪式暨桥下空间·城市问道（第六期）

　　为深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，落实志洋市长在穗府信息专送2024年第288期上的批示，11月14日下午，“广州市桥下空间综合利用示范点授牌仪式暨桥下空间·城市问道”在越秀区广卫路10号顺利举行，该会议由广州市规划和自然资源局指导，广州市城市更新土地整备保障中心和广州市交通规划研究院有限公司共同主办。广州市规划和自然资源局、广州市交通运输局相关业务处室，广州市海珠区南华西街道办事处、琶洲街道办事处，广州交通投资集团有限公司等50余名代表参加。本次活动聚焦“桥下空间复合利用”这一主题，共同探讨桥下空间优化提升实施促进面临的痛点、难点，积极寻求解决思路，打造桥下空间复合利用的样板工程。

　　广州市规划和自然资源局周桥养市管一级调研员在活动上致辞：党的二十大报告中明确提出，要推动城市空间的复合利用，注重空间的立体开发。广州作为改革开放的前沿城市，在这方面一直走在探索与创新的前列，积极探索桥下空间规划实施促进的相关工作，包括全周期管理、阳光协商机制实践探索，积极推动桥下空间的复合利用，实现桥下空间共建共治共享。

　　广州市规划和自然资源局周桥养市管一级调研员致辞

　　随后，广州市城市更新土地整备保障中心为新化快速桥下空间升级改造示范项目授予了广州市桥下空间综合利用示范点牌匾，后续将为试点项目提供全流程规划实施的跟踪指导服务。

　　桥下空间综合利用示范点授牌

　　随后，广州市城市更新土地整备保障中心主任王德文做主旨发言：广州市城市更新土地整备保障中心未来将从三个方面为桥下空间“示范点改造方案编审、产业策划引入、落地实施评估”全生命周期管理做好服务保障工作，致力打造全省城市更新改造标杆，在桥下空间统筹工作中发挥示范效应：一是打造高素质专业队伍推动规划实施；二是强化做好桥下空间技术服务；三是组织建立规划实施促进公众参与机制。

　　广州市城市更新土地整备保障中心主任王德文做主旨发言

　　接下来，活动进入桥下空间·城市问道研讨环节。与会改造实践工作代表市广州交通规划研究院有限公司、广州交通投资集团有限公司、海珠区南华西街道办事处以及知名专家学者聚焦桥下空间复合利用规划实施促进的做法、经验、探索等方面分享自己的见解。

　　广州市交通规划研究院有限公司高级工程师肖伟智结合桥下空间建设条件及现状利用情况提出分类优化指引，通过“一桥一方案，一桥一特色”的思路，从安全、民生、功能、管理等方面着手，积极推动方案落地实施，将城市原本的“灰空间”转变为“公共活力空间”，使之成为城市公共空间的有机组成部分。

　　广州市交通规划研究院有限公司高级工程师肖伟智

　　广州交投实业有限公司党总支书记、董事长周杰南表示集团近几年全面盘点核查管辖范围桥下空间资产，通过加强日常巡查、提升安全防护、实施精细化管理等措施，推动环城高速约78万平方米、环城高速以内市政桥梁（年票制项目）约32万平方米、环城高速以外高快速路约235万平方米桥下空间的实控实管，有效改善以往普遍存在的垃圾堆积、污水横流、违规搭建“脏乱差”情况，实现近345万平方米桥下空间环境的整洁美观、安全有序。

　　广州交投实业有限公司党总支书记、董事长周杰南

　　广州市海珠区南华西街道桥下空间综合利用项目人员黄智丰详细介绍了人民桥桥下空间通过打造“人民桥奥韵南华西”品牌，结合岭南、广府、非遗文化与现代文化元素相结合，引入党建文化空间，南华西文化展厅等多元业态空间项目，满足市民日常需求，助力城市形象和品质的提升。

　　广州市海珠区南华西街道桥下空间综合利用项目人员黄智丰

　　广州市人大常委会城乡建设环境资源工委原主任陆原表示在这个增量时代转变为存量时代，桥下空间从被动空间到主动空间、从消极空间到积极空间，在此背景下，桥下空间复合利用需遵循5个原则，即分类处置原则、安全底线原则、综合利用原则、提前谋划原则、以人为本原则。同时，广州市桥下空间需建立一个长期有效的运营管理机制，总结出一个可实施的技术路径，推动桥下空间更新实践。

　　广州市人大常委会城乡建设环境资源工委原主任陆原

　　广州市规划和自然资源局原一级调研员贺崇明提出从活化利用、价值体现的角度，提出桥下空间利用共有5个特性，包括需求的多元性和动态性、附属的特殊性、利用的安全性以及功能的可达性。桥下空间工作需聚焦几个机制，包括从试点先行机制、公众参与机制、长效运营机制和共同推进机制，全面推动桥下空间复合利用工作创优提质。

　　广州市规划和自然资源局原一级调研员贺崇明

　　广州市交通运输局路政管理处处长林驰表示桥下空间复合利用可从需求规划管理、产权经营、收益等多维度来阐述。桥下空间复合利用工作有六个方面需要考虑：一是考虑属地政府的需求；二是考虑公共服务的需求；三是考虑交通安全的需求；四是考虑空间权属、管理、经营主体三者之间的平衡；五是先试先行，再形成一个安全性技术标准；六是尊重历史性，特别是尊重目前已活化利用的空间。广州市规划和自然资源局、广州市交通运输局将继续加强联动，共同推进桥下空间环境整治及景观提升改造行动。

　　广州市交通运输局路政管理处处长林驰

　　广东工业大学范建红教授从人的行为活动角度，提出学生、居民、艺术家全民参与机制，拓展桥下空间的文化底蕴。另外特别提出桥下空间需考虑年轻人和周边居民的需求，打造一批网红打卡点，形成一批有活力有烟火气的示范性空间。

　　广东工业大学范建红教授

　　广州市市政工程设计研究总院设计四院所长蔡剑波从历史视角追溯过去到现在对桥下空间需求的变化，提出紧抓跨江跨河桥下空间优势独特，坚持问题导向合理利用消极空间。

　　广州市市政工程设计研究总院设计四院所长蔡剑波

　　结束语：

　　桥下空间复合利用实施促进作为本次活动的聚焦点，是极具现实指导意义，是广州立足粤港澳大湾区核心引擎定位、落地广州市委、市政府在高质量发展大会上关于“聚焦主要交通廊道”“以城市更新推动城市建设高质量发展”工作要求的一次重要行动。本次活动为城市问道第六期，后续期待更多的有识之士能够聚集在此，为桥下空间复合利用发展建言献策，共同探索可复制可推广的广州经验，将示范点打造成为桥下空间盘活利用的样板工程、有力有效推动广州城市高质量发展。