广州市规划和自然资源局花都区分局探索拓展土地收储路径,持续强化土地要素支撑
日前,花都区获批全省首宗低效用地项目。新庄村村镇工业集聚区改造项目(低效用地)获批,不仅为全省其他地区低效用地再开发试点提供可借鉴、可操作的“花都”路径,也是广州市规划和自然资源局花都区分局探索拓展土地收储路径,创新使用“储改结合”方式有力助推低效用地盘活的成果。
广州市规划和自然资源局花都区分局深入贯彻土地征收文件政策指引,积极探索拓展土地收储新路径,有效强化土地储备工作,为花都区盘活低效用地,打造北部新增长极,推动高质量发展提供强有力的土地要素保障。今年以来,完成政府储备用地收储5712亩,其中实物储备用地收储2712亩、收回使用权267亩、已取得批复并正在推进实物收储2733亩,顺利完成年度土地储备任务。
一是政企协同,推进“做地”。为突破传统工业用地收储主体协调难、推进效率低、招商引资慢等困境,探索形成了一套行之有效的工业做地“花都样板”:一是强化政府统筹作用,率先成立区级统筹做地指挥部专班;二是激发做地主体动力,出台区级做地工作指引;三是鼓励企业参与,精准对接企业需求;四是发挥镇街能动性,充分发挥镇街基层对话能力。在该模式下,完成山前旅游大道南一地块、岐山工业园等做地片区土地收储工作,并将在实践中进一步优化工业做地模式。
二是市区联动,深入布局。积极探索市区联动收储机制,聚焦广州北部增长极临空数智港片区,研究产业用地储备规划、合作模式细则及资金配置计划,在产业片区收储中用好市财政资金,为实体经济发展提供高质量的空间载体。目前《广州北部增长极临空数智港片区土地储备实施方案》正进一步征求各方意见,争取做深做实,稳步推进市区联动收储工作。
三是储改结合,并联加速。在村镇工业集聚区项目中创新组合土地收储工具,在改造项目中叠加使用“三旧”用地、新增用地、低效用地等报批政策,以改带储,以储推改,协同推进改造项目。
下一步,该局将继续聚焦“土地怎么盘”问题,积极关注土地储备专项债等政策,深度挖潜,多维拓宽花都区土地储备渠道,以高质量土地收储,全力支撑全区经济社会发展。
(市规划和自然资源局花都区分局与村镇工业集聚区主管部门沟通对接)