全省首例业主自筹拆危建新项目竣工验收与不动产登记发证“零时差”

　　2025年1月11日，焕然一新的集群街2号迎来了历史性的时刻！这一天，省市相关部门和区领导在小区现场为业主送上了“热辣滚烫”的《不动产权证书》，这标志着全省首例业主自筹拆危建新项目全面竣工交付。

　　作为全省首例业主自筹拆危建新项目，也是花都区首宗多产权危旧楼拆除重建示范性试点项目，广州市规划和自然资源局花都区分局高度重视，从项目动议、审批到业主收楼领证，全程参与并提供“手把手”精准指导和“陪伴式”绿色通道服务。项目竣工交付的同时，该局即发出《不动产权证书》，实现了集群街2号竣工验收、房屋交付与不动产登记发证“零时差”，把人民群众对美好生活的向往变成现实。

　　坚持以民为先，扫清干事创新的“拦路石”。集群街2号坐落于广州市花都区新华街道丰盛社区，地处花都老城区，建于上世纪80-90年代，楼龄将近40年，拆旧建新过程中必定遇到各种与现行规范有冲突的地方，想要实现拆旧建新，诸多环节必然存在问题。对此，该局主要领导多次召开专题会议研究寻求解决思路，并明确表示：房子对于普通老百姓来讲是天大的事情，多产权拆危建新是惠民生、暖民心、顺民意的好事实事，面对这一新事物，我们没有成功的经验和成熟的模式可借鉴，守住底线的同时，需要我们不断的去探索和尝试，寻求解决的路径，蹚出一条路，我们要把老百姓的事当做自己的事，最终不仅要让老百姓住上“新房子”，更要住上“好房子”，要为以后的老旧小区拆危建新打好榜。

　　用足政策规范，探索解决问题的“新路径”。集群街2号改造首先面临的就是改造方案规划审批问题。作为首宗多产权拆旧建新项目，规划报建阶段暂时没有明确政策规定的审批程序。那如何想方设法，既满足系列技术规范要求，又能解决群众实际问题？就此问题该局多轮探讨会商，多次提交业务会议集体研究，最终从满足居民的实际需求为出发点，充分运用最新出台的广州市城镇危旧房改造实施办法，按照“强基础、补短板、提品质”的原则，在尽量减少对周边建筑影响的情况下，结合集群街2号地理现状及老年人居多等实际情况，指导优化方案设计，将疏散楼梯宽度由0.9米拓宽到1.2米，满足防火疏散要求；针对老旧住宅老年人居多的问题，指导项目采取垂直交通方式，将老旧小区外部加装电梯内部化，尽量减少对外部环境的影响，彻底解决群众“上楼难”的问题；充分利用好第五立面，在建筑设计方案中增加梯屋及女儿墙，将不上人屋面调整为上人屋面，增加共享菜园、运动休闲、屋顶晾晒等功能，充分改善居住条件。

　　精简业务流程，推动行政审批“加速度”。为让老百姓能尽早“回家”。该局采取内部紧密衔接，多环节并行作业，多点铺开的工作模式，一路小步快跑，推动行政审批“加速度”。比如以原房屋产权登记材料作为使用土地有效证明文件，免于申请规划条件及办理建筑工程设计方案批复；同步办理该项目人防工程报建、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证；测绘部门提前介入，跟踪检查项目生产过程控制、测绘成果符合性等情况，容缺受理，高效便捷推进不动产权籍调查工作，项目竣工同时即出具房屋测绘成果报告；项目竣工联合验收阶段即同步审核不动产登记材料，竣工验收的同时，同步核发不动产权证书。

　　群众利益无小事,民生问题大于天。下一步，广州市规划和自然资源局花都区分局将以更开阔的视野、更积极的作为、更突出的成效，为群众办实事、办好事，充分发挥规划引领作用，持续全面深化改革力度，助力花都区老旧小区更新改造，以小切口推动城市大变化，切实改善人居环境，不断提升城市品质。