广州白云：凭“信”拿证！信用承诺助力行政审批再提速

　　信用如何赋能行政审批？让信用成为惠企利民的“好帮手”。广州市规划和自然资源局白云区分局（以下简称“白云区分局”）坚持以信用承诺创新应用为抓手，构建以信用为基础的新型行政审批机制，将信用承诺嵌入政务服务流程，涵盖工程报建、不动产登记等领域，进一步提高了审批服务效率，推动惠企利民措施落地见效。

　　“机审+承诺制”，缩短企业报建时间

　　白云区分局积极落实广州市规划和自然资源局惠企利民系列改革措施，在中小型项目、产业区块范围内工业项目可以实行“机审+承诺制”的基础上，将范围扩大至所有已审定设计方案的建设项目，有效缩短企业报建的时间和成本，加快推进项目落地实施。

　　之前，企业申请办理建设工程规划许可证需提前开展建筑单体方案技术审查，在审查阶段可能会因设计方案反复调整修改等原因，耗费企业较多的时间和成本。

　　采用“机审+承诺制”后，企业只需利用广州市规划和自然资源局发布的二维智能化检查工具，对建筑单体设计方案进行自检，检测结果直接网上下载，同时书面承诺送审图纸、电子报批文件等资料符合规划强制性指标、建筑退距、建筑间距等要求，并承诺6个月内补充提供技术审查报告，审批部门即可先行办理、核发审批结果，力促企业尽快开工。

　　今年3月，白云区分局在指导广州白云高新区信创园投资运营有限公司提前开展技术审查服务的过程中，了解到该公司有项目实施赶工期的需求，于是引导企业采用“机审+承诺制”方式，快速完成该项目超24万平方米建筑面积的报建工作，实现了白云区首宗“机审+承诺制”扩大建筑工程报建范围的项目审批。

白云高新区信创产业园项目效果图

　　不动产登记告知承诺   继承登记更便利

　　为简化不动产非公证继承登记手续，提高群众办事便捷度，白云区分局持续推进不动产登记告知承诺改革工作，以“信用办”破解“证明难”问题。

　　今年3月，家住白云区西槎街的冯先生在办理非公证不动产继承登记时，因为年代久远无法提供被继承人父母的死亡证明，深感忧虑。得知这一情况后，白云区分局核查到该被继承人死亡时已年满80周岁，主动告知申请人可以通过告知承诺制的形式办理，指导其填写了《不动产继承登记（非公证）告知承诺书》，承诺被继承人父母先于其去世。申请人当即承诺，顺利办理了非公证继承不动产登记。截至目前，白云区分局已利用该措施，为155位市民群众解决了非公证不动产继承登记“取证难”问题。

群众给白云区分局送来锦旗

　　强化事中事后监管，让承诺有始有终

　　告知承诺制审批并非“一审了事”，作出承诺仅是信用承诺的开始，申请人履约践诺情况是信用监管制度的重要内容。

　　白云区分局强化事中事后监管，跟踪核查申请人承诺内容的真实性和履约践诺情况，定期对在承诺期限内未履约的申请人进行抽查并提醒。同时，将信用信息查询、信用奖惩措施应用嵌入业务系统，对失信被执行人在系统上进行自动核查，限制其办理相关业务，并告知其先履行失信行为和被移出失信被执行人名单后才能申请办理相关业务，建立“承诺—践诺”监管闭环，做到既放得开、又管得住，有始也有终。

　　此外，白云区分局加强开展信用分级分类监管，在“双随机、一公开”监管中应用企业信用风险分类结果，按照不同风险等级、信用水平对检查对象采取差异化监管，对有不良信用记录、风险高的加大抽查力度，对信用较好、风险较低的适当减少抽查比例和频次，让守信者得“甜头”，让失信者有“痛感”。

　　人信则立，业信则兴。白云区分局通过应用信用承诺制，持续打造诚实守信、履约践诺的信用环境，让信用成为惠企利民的“好帮手”，切实提升审批服务效率，为广州营商环境6.0改革注入“信”动力。