获省级批复！白云区全域土地综合整治实施方案加速推进

　　喜讯！近日，广州市白云区全域土地综合整治实施方案顺利通过审查，由广东省自然资源厅正式批复同意。这是今年以来广东省第三批获得省级批复的实施方案。白云区将进一步推进全域土地综合整治工作，加快形成良田集中连片、村庄布局优化、产业集聚发展、生态健康优美的土地保护利用新格局，推动空间优化、生态重塑，为高质量发展注入动能！

　　为贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神和省委、省政府关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”的决策部署，广州市规划和自然资源局白云区分局坚持以问题为导向、以目标为导向，将全域土地综合整治作为发展新质生产力的重要抓手，锚定“国际枢纽门户、山水智慧城区”的发展定位，因地制宜划定6大整治功能分区开展全域土地综合整治，以实际行动助力乡村全面振兴。

整治目标效果图

　　规划引领，强化实施传导

　　成立白云区全域土地综合整治指挥部，由区委书记任总指挥，建立区委、区政府统筹协调，各职能部门、镇街协同联动的工作机制，统筹全区力量全力推动全域土地综合整治落地落实。指挥部办公室设在广州市规划和自然资源局白云区分局，组织编制《广州市白云区全域土地综合整治指挥部工作方案》《白云区全域土地综合整治专项规划》和《广州市白云区全域土地综合整治实施方案》，形成“3个1”的工作成果。一是工作方案定原则定分工。围绕“良田连片、产业集聚、村庄集中、生态优美”的整治目标，明确“1+4+6+5+3”的技术路线，通过明确分工、政策保障、技术支撑，形成“纵向贯通、横向协同”的良好工作局面，确保全域项目切实落地实施。二是专项规划定格局定总量。围绕全域整治愿景，重点打造“一批集中连片高标准农田、一批高价值产业园区、一批高标准和美乡村、一批高价值生态项目”等4个“一批”。预计至2030年，可累计实施高标准农田建设、耕地恢复等农用地整理3.9万亩，建设用地整理5.2万亩，至2035年，全要素、全周期、全链条取得显著成效。三是实施方案定项目定时序。《广州市白云区全域土地综合整治实施方案》整治实施期限为四年（2024-2027年），共安排六类22个子项目，包括：农用地整理3个，建设用地整理5个，乡村生态保护修复5个，风貌提升及历史文化保护3个，产业导入4个，公共服务与基础设施2个，子项目总投资超155亿元，项目实施期内收支能够实现自平衡。

　　项目为王，分期推进实施。

　　广州市规划和自然资源局白云区分局结合全区工作实际，制定全域土地综合整治的项目库和分期工作计划，打造钟落潭镇、太和镇两个具有示范带动效应的精品项目。一是试点先行，打造白云标杆。立足白云区情，结合乡村振兴、“百千万工程”，建设和美乡村，实现全域全要素整治。打造钟落潭镇（典型镇）四村整体提升、粤港澳大湾区绿色新材料循环经济产业园及周边综合整治示范片区两个试点项目，串联沿线乡村资源，促进自然资源要素流动，打造农文旅体融合、产业导入发展典范，形成以点带面的示范引领效应。

　　二是空间治理，勾勒良田画卷。在白云区北部划定4个耕地集中整治片区，按照高标准农田开展耕地恢复，通过“小块变大块、小田变大田”，优化耕地与永农布局，整治后新增恢复耕地与周边现状耕地形成3个“千亩方”和多个“百亩方”。全区耕地“千亩方”占比达30%、“百亩方”（包含“千亩方”）占比达80%，将大幅提升耕地连片度和耕地质量。

　　三是产业集聚，盘活存量资源。深入挖掘存量建设用地资源，以增减挂钩、低效用地盘活利用为整治手段，开展产业用地连片整备，实现产业集聚，形成民科园等一批高价值产业园，为“6+6”现代化产业集群建设提供空间载体。通过土地综合整治，民科园核心区范围6条村搬迁至4个安置区集中安置，结合周边现状低效用地的盘活利用，实现新增产业用地115公顷、公服用地25公顷。

民科园扩容提质规划图

　　破解堵点，完善配套政策。

　　广州市规划和自然资源局白云区分局加强组织保障、完善配套政策。一是创新政策支持。出台《广州市白云区关于区属国企参与耕地恢复工作的实施方案》《广州市白云区关于区属国企参与片区整理工作的实施方案》，支持区属国企参与全域土地综合整治，引导国企在建设用地整理和农用地整理中发挥资金、平台及资源优势，全面推动项目落地。二是多元筹措资金。探索建立多渠道参与的资金保障机制，按照“整体打包、有机组合、分期实施”原则，分批组建多个项目融资包，以财政资金撬动政策性金融工具及社会资本参与，实现可持续性运营的“造血机制”。近日，国家开发银行在广州市首笔全域土地综合整治授信落地白云区，首笔获发2.38亿元，将重点用于推进耕地恢复建设。

　　下一步，广州市规划和自然资源局白云区分局将加速推动全域土地综合整治项目落地落实，以高水平空间治理带动城乡土地、产业、生态风貌提升，为高质量发展和推动“百千万工程”提质提供有力要素保障。