珠江新城规划开发情况及前景展望

一、规划情况

为进一步提高中心城市的地位和发挥中心城市的作用，广州市委、市政府于1992年决定建设广州新城市中心？？珠江新城。1993年，市政府批准实施《广州市新城市中心？？珠江新城综合规划方案》，对珠江新城建设实行统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理。1999年，市政府根据开发建设的过程中出现的实际情况，为更有效导控和推进珠江新城的开发和建设，开展了《广州新城市中心？？珠江新城规划检讨》，回顾总结了珠江新城前八年的开发建设情况，重新筹划珠江新城的发展前景。2002年8月市规划局完成检讨的编制工作。

珠江新城规划用地面积6．44平方公里，将容纳17？18万居住人口，提供近30万个就业岗位。规划中是21世纪广州市中心商务区的重要组成部分，具体的功能定位为：作为广州市21世纪城市中心商务区硬核的一个重要组成部分，将发展成为集国际金融、贸易、商业、文娱、外事、行政和居住等城市一级功能设施区，推动国际文化交流与合作的基地。珠江新城建成后以冼村路为界，分东、西两区，东区以居住为主，西区以商务办公为主，两区以珠江滨水绿化带和东西向商业活动轴线贯通。在广州城市中轴线和珠江新城景观轴的交汇处，规划拟建多个标志性建筑，如广州歌剧院、博物馆、图书馆、青少年宫等重要公共设施，中轴线广场群、海心沙市民广场等。

城市主次干道将珠江新城划分为14个街区。规划功能区由东至西主要有以下几个：西区A、E、I区，A区以商务办公为主，E区为商住区、I区为商务办公与商住综合区。中轴线区域B、F、J区，B区为入口广场与金融办公区，F区为商贸办公区与中央广场，J区为商务办公区与文化广场。东1区C、G、K区，为自然村址与村留商主用地。东2区D、H、L区，D区为商务办公与商住综合区，H区为别墅区与珠江公园，L区为商住用地。东3区M、N区，M区为文化娱乐综合区与赛马场，N区为商住与酒店区。

二、开发情况

1、征地拆迁情况

开发至今，共征用了7个行政村（9个自然村）的农地。房屋拆迁量55万平方米，征地拆迁任务完成超过90％。

2、土地开发情况

开发至今，完成2条城市景观道路临江大道和珠江大道，2条交通主干道花城大道、猎德路，30余条次干道及小区内道路，完成道路面积160万平方米。随市政道路建设完成电力、电讯、煤气等各种专业管线的地下敷设工作以及路灯、交通标志、标线及交控设施等路面配套设施。完成珠江公园25万平方米，道路绿化63万平方米，临江景观带16万平方米以及临时绿化70万平方米，累计绿化面积174万平方米。

3、公建配套建设情况

建成1所中学（南国花园）3所小学（D区、I区和南国花园）和2所幼儿园（汇豪和南国花园）并移交天河区教育局。建成2个社区中心。

4、土地出让与项目建设情况

自1994年始，至2003年共出让土地105宗，出让用地面积约130万平方米，出让建筑面积585万平方米，其中住宅用地面积71．6万平方米，占出让总用地面积55％，建筑面积391万平方米，占出让总建筑面积67％；商务办公用地面积约26．7万平方米，占出让总用地面积20％，建筑面积191万平方米，占出让总建筑面积32．65％。

广东检验检疫大楼、省检察院大楼、市检察院大楼、广州海关大楼、市财政局大楼等行政办公楼宇建成或在建，新大厦、南天广场、远洋明珠、星汇园、南国花园、金碧华府、碧海湾、新城海滨花园、凯旋新世界等多个住宅小区建成使用，随着地块的开发建设，美居中心、宏城超市、珠江新城广场等商业配套设施也适时地投入使用。

随着各类开发建设的推进，新城气氛越来越浓厚，许多行政商务机构如省商检局、省检察院、市检察院、广州海关、市财政局、市地税局、广州发展集团、全球通、中国联通、省农业银行等入驻珠江新城。广州大剧院、博物馆、少年宫等公共设施也有计划地推进建设。

三、下步开发计划

1、中央广场的建设

市规划局现正组织中央广场城市设计的深化工作，待设计方案经专家组审查通过并报市政府批准后即可开展建设。中央广场的设计是以一系列不同主题的广场为主线将绿化、水景、花坛、小品等串联起来，南端连接海心沙广场。中央广场建成后，开敞的绿色空间将与周边建筑融合形成珠江新城完整的中轴线，也将掀起广州市新城市轴线的高潮。广场建设将重点严格按照规划设计的要求进行，并配合周边建筑物的开发建设。

2、海心沙广场

海心沙广场与中央广场共同组成珠江新城的中轴线，将建成为市民休闲娱乐广场。现正与岛上部队商谈征地拆迁补偿问题，将与中央广场配套建设。

3、冼村、猎德村的自然村址改造

为进一步优化珠江新城的区域环境，彻底解决珠江新城城中村问题，市政府近期组织开展冼村、猎德村的自然村址改造工作。具体工作如拆迁摸查、补偿安置、开发建设模式等由各相关职能部门依法依规进行。

4、公共设施建设

中轴线上配置的歌剧院、博物馆、少年宫等公共设施现正进行建筑设计方案国际招标，待招标完成后即可投入建设。儿童医疗中心现已办理了用地手续，即可进入方案报建与项目施工。

5、市政建设

计划尽快完善珠江新城市政路网，主要包括：金穗路新庆村段和胶管厂段、花城大道谭村段、猎德路冼村市场段、珠江大道美居中心段等。完善地铁花城站与中央广场的交通组织。完善区内道路入G区K线，L区Q线和X线，M区Y－Y1、D线桥，D区M线、A区小路等道路排水工程及供水、煤气、电信等专业管线和电缆坑、路灯、绿化、交通标线等专业设施。完成13＃、19＃人行隧道结构施工，8＃、18＃隧道装修和水电、机械设备工程。完成G区步行商业街及中轴线高架步行廊的建设等。

6、公建配套

规划检讨提高了公建配套的标准，增设小学1所、幼儿园9所，同时扩大了学校用地的规模。2005年前计划完成E4－1中学、D6－1中学、E3－3、L9－2幼儿园、L7－3幼儿园、M1－8区消防站、A区消防站、E1－5变电站、L5－1变电站等的建设。2008年前计划完成G4－4、D6－1区中学中学；G4－3、D1－4、I7－3、E3－2、L9－4、L7－2小学；D2－2、D5－5、D7－1幼儿园等的建设。

7、临时配套建设

为了加强地块的临时商业配套建设，进一步改善投资环境，盘活土地资源，合理利用、管理尚未开发利用的闲置空地，为政府增加收益，计划在空置地块建设一批临时性文化体育活动设施、商业配套、停车场等。

四、前景展望

对于目前尚未推出的中轴线商务办公用地，前景是乐观的。政府将委托国际中介机构完成该区域的项目经营策划，为推动项目的发展提供更多的政策支持与宣传推界，争取金融、商贸、保险、信息、文化等各类机构入驻珠江新城，拉动该区域的整体开发。

作为广州市21世纪城市中心商务区硬核的一个重要组成部分，珠江新城未来的发展仍是社会关注的热点，仍将拥有其他地区缺乏的发展优势，比如大型的开发规模、较强的综合性、完善的服务配套设施和公共设施以及区域的中心作用等等。可以预计，在更多政府项目的引入、地铁等公共交通的完善、大型公共商业服务设施在区内的布置等有利信息的带动下，珠江新城商务办公区域的建设将得到有效的带动，并与环体育中心商务办公区共同形成一个完整的CBD核心，最终树立珠江新城的中心区域形象。