广州市公布2020年国有农用地、集体建设用地及农用地基准地价成果解读材料

　　点击查看政策原文：广州市规划和自然资源局关于公布广州市2020年国有农用地、集体建设用地及农用地基准地价成果的通告(穗规划资源字〔2021〕7号)

　　经广州市人民政府同意，我市将从2021年4月1日起实施基准日为2020年1月1日的国有农用地、集体建设用地及农用地基准地价成果。

　　一、本次基准地价成果基本情况

　　我市现行国有农用地基准地价基准日为2017年11月1日，于2018年7月1日起实施，本次国有农用地基准地价成果为更新成果，集体建设用地及农用地基准地价成果则为首次编制。

　　本次基准地价成果主要有以下重要内容：

　　（一）国有农用地基准地价更新内容

　　1.调整价格基准日

　　全市价格基准日统一由2017年11月1日更新为2020年1月1日。

　　2.调整工作对象范围

　　细化国有农用地范围，在2017年国有农用地基准地价成果基础上剔除国有林场、农场红线范围内的集体权属部分农用地，广州市2020年国有农用地基准地价评估对象范围28587.07公顷，比2017年国有农用地基准地价成果减少8458.12公顷。

　　3.调整基准地价内涵

　　（1）各用途地价内涵界定增加市场特征：公开竞争市场条件。

　　（2）耕地、园地、林地、坑塘水面和设施农用地价格内涵设定中基本设施状况增加种植或养殖制度，如耕地、设施农用地的种植类型为蔬菜，园地的种植类型为荔枝或龙眼，坑塘水面的养殖类型为四大家鱼或对虾，林地的种植类型为经济林。

　　（3）草地（其他草地）、内陆滩涂和沿海滩涂地价内涵设定中基本设施状况调整为现状尚未开发需要改造达到耕作条件或养殖条件，设定宗地外道路通达。

　　4.调整各用途土地级别划分数量

　　本次沿海滩涂级别划分数量由2个级别调整为1个级别，其余用途的级别划分数量均与现行基准地价一致，其中耕地、园地、坑塘水面均划分4个级别；林地、草地均划分3个级别；设施农用地和内陆滩涂均划分2个级别。

　　（二）集体建设用地基准地价主要内容

　　本次集体建设用地基准地价价格基准日2020年1月1日，评估范围为广州市全域，评估用途包含集体商服用地、集体住宅用地（宅基地和集体租赁住房用地）、集体工业用地，地价表现形式分为级别基准地价和区片基准地价，其中集体商服用地、集体住宅用地均划分11个级别，集体工业用地划分8个级别。同时，基于级别成果共划分1454个地价区片，其中集体商服用地划分507个区片、集体住宅用地划分521个区片、集体工业用地划分426个区片。

　　（三）集体农用地基准地价主要内容

　　集体农用地基准地价价格基准日、用地类型和基本设施状况设定与国有农用地基准地价的地价内涵一致。与国有农用地基准地价的差别体现在：

　　1.市场特征：在平稳正常情况、特定市场条件下。

　　2.价格类型：土地承包经营权。

　　3.土地承包经营年期：耕地、园地、坑塘水面、设施农用地、沿海滩涂及内陆滩涂均为30年、草地为50年、林地为70年。

　　4.级别数量：除了集体设施农用地划分为3个级别外(国有设施农用地划分为2个级别)，其余用途均与国有农用地一致，其中耕地、园地、坑塘水面划分4个级别，林地、草地划分3个级别，内陆滩涂划分2个级别，沿海滩涂划分1个级别。

　　二、本次基准地价成果价格水平

　　（一）国有农用地基准地价

　　广州市各类型用途国有农用地的整体地价水平为：耕地（水田）8.41万元/亩、耕地（旱地）7.43万元/亩、园地5.94万元/亩、林地3.49万元/亩、坑塘水面8.42万元/亩、设施农用地10.79万元/亩、草地3.56万元/亩、沿海滩涂3.73万元/亩、内陆滩涂3.54万元/亩。

　　（二）集体建设用地基准地价

　　由于在成本及税费、流转市场范围、土地权能等方面存在差异，集体建设用地基准地价水平与现行国有建设用地基准地价有一定差距，本轮广州市集体建设用地基准地价整体地价水平为商服用地3537元/平方米（首层楼面地价），宅基地1202元/平方米（平均楼面地价），租赁住房用地1696元/平方米（平均楼面地价），工业用地594元/平方米（地面地价）。

　　（三）集体农用地基准地价

　　由于在流转市场范围、融资难度等方面存在差异，集体农用地基准地价水平与国有农用地基准地价有一定差距。广州市各类型用途集体农用地的整体地价水平为：耕地（水田）5.02万元/亩；耕地（旱地）4.61万元/亩；园地3.98万元/亩；林地3.58万元/亩；坑塘水面5.84万元/亩；设施农用地7.01万元/亩；草地3.26万元/亩；沿海滩涂2.8万元/亩；内陆滩涂2.65万元/亩。

　　总体而言,国有建设用地基准地价水平比集体建设用地基准地价水平高，国有农用地基准地价水平比集体农用地基准地价水平高。