广州市规划和自然资源局花都区分局加快留用地开发利用，释放高效产业发展空间

　　近日，广州市规划和自然资源局花都区分局（以下简称花都区分局）组织召开农村集体留用地的落实兑现工作会议，全面梳理花都区留用地数据底座，总结工作情况，理顺镇（街）及村社发展需求，加快留用地开发利用。

　　今年以来，该分局积极探索留用地高效开发利用新途径，通过创新模式、集中兑现和紧抓试点红利，促进留用地成片兑现和盘活利用，进一步释放高效产业发展空间，保障被征地村民的长远权益。

　　一是创新模式，探索盘活利用新路径。会同各镇（街）与各村社共同研究，分析利弊，探索丰富多样的盘活利用模式。如文旅城北一地块推行政府收储模式，通过“货币+物业”补偿方案落实留用地指标兑现，对村留用地重新规划开发收储，村集体享有返还部分物业的自主经营权和租金，实现实物补偿和长效收益。秀全街朱村地块，村集体选择与中建四局合作开发，以租赁的形式签订合同20年，利用朱村约157亩留用地建设中建花都绿色建筑产业园，目前已投产运营。“来又来”商业区地块，村集体利用既有资金投资建设物业自主开发，打造集商业、办公、娱乐、高端公寓为一体的商业综合体，获取经济收益。花城街三东村地块则纳入旧村改造，通过城市更新改造完善公共服务设施和市政基础配套，提升片区整体功能，计划改造面积约168.8公顷，预计可落实留用地4.44公顷。

　　二是集中兑现，促进集体增收农民致富。结合留用地指标、村民兑现意向、村集体建设用地现状规模，为各村留用地兑现制定“一村一策”，积极引导村集体统一选址、集中兑现，既直接提高了村社留用地的租金收益，也为引入优质企业提供连片的产业空间。花都区临空数智港项目，拟在项目内预留53亩留用地用于引入优质企业，与主体项目产业互补；如新华街新街村114.5亩留用地与花都区城投集团合作开发，规划建设19万平方米高标准产业园区，总投资4.8亿元，建成后可新增就业岗位超过4000个，达产后预计年产值10亿元以上。新雅街邝家庄村170亩超10亿级留用地项目带动村集体收入每年增收1450万元，增长2.78倍，村民人均分红增长4300元，增长2.22倍。花东镇、赤坭镇以及炭步镇共19条村未兑现留用地共150亩集中选址在花东镇望顶村地块内，实现统筹布局、统筹配套，助力区重点项目落地。石岗村260亩留用地通过复合抵扣提高地块容积率的方式，拟引入越秀集团构建地标性服务型城市综合体。在花山、花东机场周边规划约3347亩产业地块用于解决机场三期留用地落地，一期2400亩预计年底可完成供地兑现。

　　三是紧抓红利，推进留用地入市流转。一方面，积极配合镇街推进留用地招商，在符合区域产业发展方向的基础上，协助镇街开展50亩以下留用地的具体招商工作以及后续监管等事项，及时向企业和村民宣传留用地规划用途、招商引资、产业运营、交易流转、收益分配、等政策。另一方面，持续推进重点项目入市流转，打造“出让+配建”的入市模式，建立集体土地使用权流转制度，把握土地收益调节、供后监管、同地同权等要点，在保障市场主体权益的情况下，创新出让金的支付方式，让村集体通过配建物业有长久的收益，避免了一次性出让中大额收益分配问题和远期收益短缺问题，规范集体经营性建设用地入市流程、收益分配，增强村集体与企业合作信心，形成有花都特色的入市试点项目。

留用地落实兑现工作会议