广州市集体经营性建设用地入市项目获评自然资源部2024年度典型示范案例

　　近日，广州市集体经营性建设用地入市试点工作取得新成效，增城区石滩镇水龙村入市项目获评自然资源部2024年农村集体经营性建设用地入市典型示范案例。

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　　试点启动以来，广州市规划和自然资源局扎实推进集体经营性建设用地入市工作。一是摸索建立全流程管理制度体系。指导区分局制定了《增城区深化农村集体经营性建设用地入市试点工作方案》《增城区集体经营性建设用地使用权入市实施办法》《增城区集体经营性建设用地入市土地增值收益调节金征管实施细则》《花都区深化农村集体经营性建设用地入市试点工作方案》《花都区集体经营性建设用地入市实施细则》《花都区农村集体经营性建设用地土地增值收益调节金征收和使用管理细则（试行）》等一系列政策文件，建立了入市方案编制、方案初审审批、土地挂牌、合同签订、实施监管等全流程管理制度体系。二是切实推进试点地区项目入市流转。在摸清入市底数的基础上，协调相关职能部门、镇街，先后组织增城区荔城街陈桥头66.6亩工业地块、增城区石滩镇水龙村65.8亩工业地块、花都区新华街莲塘村15亩商业地块公开挂牌。   

　　在广州市规划和自然资源局的指导下，广州市规划和自然资源局增城区分局勇于探索创新，通过“保姆级”服务有效引导市场主体，成功推进石滩镇水龙村集体工业用地入市流转。一是强政策重普及，提高市场主体认可度。制作《广州市增城区集体经营性建设用地入市流程指引》，通过走访、实地现场调研、政策宣讲等方式普及政策，重点从市场主体关心的土地价值、土地增值收益调节金、不动产登记等方面，为市场主体答惑解疑。提升了市场主体的入市意愿，引导土地资源向更高效、更持续的方向流动。二是搭建对接平台，保障村社、企业参与度。对于村集体、市场主体关心的企业投入、市场回报等问题，属地镇政府召开村企对接会，积极消除市场主体疑虑，使其更有信心参与对集体经营性建设用地的资金投入。同时，指导村集体严格履行“四议两公开”民主决策程序，对该地块是否入市，使用期限、土地用途、规划条件、交易方式、入市价格、收益分配等内容进行充分讨论和民主表决，经三分之二村民代表同意后入市，充分保障村民的参与权和决策权。

　　该项目拟打造建设农产品电商产业园，结合电商与农产品销售运营，助力当地农产品的网络推介和销售，预计可提供就业岗位400个，增强区域竞争实力，提高土地节约集约水平，助力乡村振兴与“百千万工程”的实施。

项目范围线示意图

项目实施效果图

　　接下来，广州市规划和自然资源局将以此为契机，贯彻落实党的二十届三中全会集体经营性建设用地入市工作要求，积极探索，不断打造典型案例，贡献更多有益的“广州经验”。