广州市规划和自然资源局持续深化工程档案信用监管 着力提升服务效能

　　“立诚为本、以信赋能”。近年来，广州城市建设档案馆持续推进以信用承诺制赋能工程档案验收的新实践，加快打造工程档案领域全生命周期信用监管机制，实现建设工程竣工档案全流程闭环管理，坚决杜绝“重结果轻过程，只承诺不监管”以及档案不完整、不真实、不移交等问题发生，着力提升竣工档案服务工作效能。

　　一、“主动服务”，全面强化档案报送培训宣传。通过在事前环节开展面向守信主体的诚信教育及责任告知，提高企业、办事群众“履责守信”意识和能力。一是多环节开展主动告知。在规划许可环节，设置主动告知内容，如在《建设工程规划许可证》的附件《建设工程审核书》中注明档案限期报送提醒条款,同步在出具建设用地规划条件时进行提醒；在规划条件核实环节，再次告知建设单位关于限期报送有关竣工验收资料的内容。二是多形式开展调研指导，提出“3个1”服务模式：发1次服务指导函、开1次交流座谈会、提供1次专业培训，对全市重点工程、重大项目、重点企业提供档案报送专项指导服务。三是多渠道开展政策宣传，通过制定、发布各项办事指南，印刷百问百答等宣传材料，并创新性以“一码集成”实现办事资料“全网下载”，着力提升守信主体关于政策、流程的知晓度；而依托“腾讯视频”发布的档案系列专题动画微课程，目前已纳入广东省专业技术人员继续教育课程，供全社会免费学习，系列视频累计播放量已超 2.5 万次，取得了良好的社会反响。

　　二、“以信诚档”，全面强化信用监管。通过在事后环节推动“分级分类监管”“失信惩戒”等信用监管举措，持续深化信用约束，实现“一网通管”。一是完善工作台账备案制度，分类有序进行跟踪管理，对将“逾期”项目采用电话、短信提醒，发送催缴函等方式，严格执行承诺到期前的“逾期”主动提醒工作机制。二是在事后环节，与各行业主管部门、各有关审批部门协同联动，与住建审批系统、广州市信用平台联通，借助“信用广州”系统公示履约践诺和失信名单，形成“信用公示”；对于限期内仍不履行承诺的建设单位，对申请人采取依法终止办理、约谈警示、取消本单位以承诺制办理其他审批事项资格、依法行政处罚等。截至2024年7月份，在已办理完成竣工档案验收的3074宗建设项目中，2130宗已完成档案报送，611宗正在规定期限内正常推进。

　　下一步，广州市城建档案馆将继续围绕信用承诺制办理档案验收事项改革，进一步积极发挥好全市信用监管机制的有效监督作用，同步加快健全城建档案事项全生命周期信用监管体系，重点跟好、抓好、管好、用好承诺制验收后事后信用监管和失信约束手段，科学引导行业市场主体自律“守信”，持续助力广州市工程建设项目审批制度改革高质量发展。