★探索二三产业混合用地政策和管理机制先行先试。

　　结合广州实际和《南沙方案》，拟在南沙积极探索二三产业混合用地政策和管理机制。增加混合产业用地供给，探索以招标拍卖挂牌方式为主、部分类型的土地可采取带产业项目挂牌出让、协议方式供应，按照主导用途的用地性质，实行差别化供地方式；依照控规对包含工业、商服等用途且确实难以分割的规划地块整体出具规划条件，分用途评估地价，以市场评估地价为基础结合产业政策、土地市场情况等因素综合拟定出让地价。降低产业用地成本，增强用地灵活性，实现产业园区整体开发，促进产城融合。

　　★鼓励产业用地混合利用。

　　《广东省人民政府办公厅关于深化工业用地市场化配置改革若干措施的通知》（粤办函〔2021〕226号）第十二条“推动二三产业融合发展”提出：探索以招标拍卖挂牌方式供应包含工业用途与其他产业用途（不包括商品住宅）的混合用地。为此，允许单一产业用途用地内配建其他产业用途和生活配套设施，是在省相关政策导向下，对产业用地混合利用政策予以细化，旨在完善产业生态，促进产业链空间整合。同时，明确配套比例要求，要求可配建的其他产业用途和生活配套设施不超过地上总计容建筑面积的30%，其中生活配套设施的比例不超过地上总计容建筑面积的15%，保障主导产业功能。支持符合产业导向的大型企业利用自有土地的15%配套指标建设职工宿舍，保障就业人群居住配套，促进职住平衡。

　　2022年8月，广州市人民政府印发《广州市支持村镇工业集聚区更新改造试点项目的土地规划管理若干措施（试行）》，创新更新试点管理政策，助力我市村镇工业集聚区高质量发展。主要针对当前我市村镇工业集聚区更新改造工作中面临的难点、堵点，在完善历史用地手续、用地指标和规模支持、提高改造主体积极性、提升改造动力、提高产业用地配套设施比例、提高土地利用效率、鼓励实施连片改造、鼓励企业参与改造、支持产权分割等九个方面，提出支持试点项目实施的土地规划管理政策创新。推动南沙区符合条件的村镇工业集聚区纳入试点项目，享受试点政策。