聚焦四个“注重” 以村庄规划赋能全域土地综合整治落地见效

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于村庄规划编制的重要指示精神，学习运用浙江“千万工程”经验，从化区坚持规划引领、因地制宜，以吕田镇源头修复与生态保护整治示范片区谋划建设为契机，以吕田镇狮象村为重要抓手，科学开展狮象村村庄规划编制工作，以高质量村庄规划赋能全域土地综合整治国家级试点项目落地建设，助力“百千万工程”走深走实。

狮象村现状图

　　一、注重区域统筹，以区域联动为导向组织村庄规划编制

　　坚持系统思维，聚焦全域理念推动连片区域统筹规划，打破资源要素流动壁垒，实现要素合理流动和城乡融合。改变传统以村为单位的单独谋划、单独编制的模式，以吕田镇圩为关键枢纽，以狮象村为重点发展村庄，通过连线成片、区域统筹，找准全域土地综合整治范围内村庄功能定位和发展目标，系统整合、精准配置区域发展资源要素，引导区域协同发展，形成集聚化效应，为吕田镇源头修复与生态保护整治示范片区的整治工作谋篇布局。

区域统筹开展村庄规划

　　二、注重因地制宜，以特色资源为基础打造特色产业

　　坚持因地制宜，深入挖掘村庄资源禀赋和历史文化内涵，依托丰富的农业、森林、河流等自然山水资源基础，突出地域特色和比较优势，讲好狮象岩古人类遗址的故事，打造以“狮象文化”引领带动的农文教融合发展的产业IP。

　　进一步完善基础设施和公共服务设施配置，规划形成“综合服务环—田园风光环—文旅休闲环”的道路体系结构，将研学教育、乡村旅游、考古游学等功能串联成线，有效统筹自然、历史、乡村文化和农耕景观资源，为产业IP塑造打下坚实基础。

道路系统优化

　　三、注重存量优先，以村庄规划为遵循盘活土地资源

　　引入专业技术力量，结合全域土地综合整治摸清家底，全面梳理村域土地资源现状，按照宜农则农、宜建则建、宜留则留、宜整则整的原则，落实底线要求，不断激活乡村“沉睡资产”，实现闲置资源再“生金”。狮象村村庄规划盘活原来约11亩的低效闲置建设用地，重申明确土地用途、用地性质、经济技术指标等内容，推动闲置资源合理流动，为村庄范围内的研学项目提供用地保障。

　　同时，实行总量控制，在不突破村域现状村庄建设用地规模的前期、不占用永久基本农田和生态保护红线等前期下，引导村庄约100亩存量未使用建设用地合理布局，为狮象村的宅基地、公共基础设施、产业用地提供用地保障。

中小学劳动教育基地效果图

　　四、注重农民主体，以实用为目标促进和美乡村建设

　　在村庄规划编制过程中，充分尊重农民的意愿和主体地位，坚持问需于民。通过实地走访，了解村民、新型农业经营主体、乡贤等对于村庄的发展意愿和关于全域土地综合整治实施的谋划、想法，广泛听取意见建议，形成基础设施提升、人居环境提升、产业发展、文化保护等多方面的需求台账清单。

　　充分运用好四议两公开的机制，动员村民参与到规划编制工作中，多次听取村民意见，强化村民主人翁意识，通过村庄规划落实村民对自己家园建设的想法，增强村庄规划的针对性和可实施性，确保村庄规划好用管用实用。

召开村民代表大会

　　下一步，从化区将深入学习运用“千万工程”经验，以好用管用实用为目标，以全域全要素规划管控助力全域土地综合整治试点项目实施，不断提升群众的获得感和幸福感。