广州市规划和自然资源局紧扣“链、线、端”奋力推动全市固投项目加速落地

来源：重点项目督导处、广州市城市规划勘测设计研究院 发布时间：2024-10-23 17:31:53 访问量：- 【字号： 大中小】【打印】分享到：

　　广州市规划和自然资源局贯彻落实习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神和全会精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，发挥重大项目建设对扩大有效投资、带动经济增长的关键作用，积极主动、担当作为、以进促稳，推动全市固定资产投资项目建设取得实质性进展，保障项目落地建设和企业增资扩产需求。

　　一、紧抓“工作链”，织密项目推进“一张网”

　　建立“统筹调度、领导带头、全局紧跟、大干快上”工作格局，强化“任务清单--部门执行--督导检查--问题处理”，实现“计划-实施-检查-行动”闭环管理。

图1：项目闭环管理“一张网”示意图

　　统一共识，严密制定工作计划。围绕全市固定资产投资工作计划，局主要领导第一时间组织召开全系统会议传达学习，以“抓准问题症结、想方设法攻坚破局、拿数据和结果说话”为导向，研究制定不同类型、不同审批阶段项目的工作目标、责任分工和时限要求，做细做实工作计划。

　　一线冲锋，部门单位全力推进落实。各处室各分局各司其职、群策群力狠抓项目服务，全面落实各项惠企政策和暖企行动，针对重点项目逐个建立专属规划资源业务服务保障群，安排专人全程跟进项目预审选址、用地报批、供地、规划报建、确权登记等环节办理情况。

　　专题研讨，分管局领导高频督导调度。针对规划红线不稳定、用地报批缓慢等普遍存在的难题，结合业务链条，每周召开规划红线方案研讨、全市房建类项目推进、用途管制专题业务暨重点项目用地报批等事项专题调度会，横向覆盖所有相关业务线，纵向直接调度至区局科长一级，统筹协调，压茬推进。

　　比学赶超，局主要领导定期决策部署。局长办公会、局党组会将固投项目纳入重要议题，按月对工作进行阶段性总结，研判各阶段项目推进难点堵点，通报工作成效和存在问题，分享有效经验做法，优化调整工作方案，形成你追我赶的浓厚氛围，保障固投项目工作有序有效推进。

　　二、紧盯 “流程线”，建好项目管理“一本账”

　　全面跟踪跟进项目投资和业务审批动态，主动对全市各类固投项目开展全项目、全要素、全流程梳理，逐个建立项目投资服务档案，形成固投项目服务总台账，为企业早日实现增资扩产、开工投产保驾护航。

图2：搭建项目管理“一本账”思路示意图

　　把项目阶段“分清”，将新开工项目细分为前期研究、已立项但规划红线未稳定、规划红线稳定但未完成用地报批、已完成用地报批尚未供地、已供地未完成规划报建、已完成规划报建等阶段，将续建项目细分为已完成用地保障、还需要用地保障、尚未完成规划条件核实等阶段。

　　把项目症结“摸清”，围绕项目审批阶段，区分项目推进政府和企业原因，拆解项目审批前置因素。如针对批而未供项目，区分需行政部门统筹推进项目和企业招商问题项目，并进一步摸清土地收储未完成、土地整理等净地问题，以及企业拿地意愿不强、变更投资计划、资金不足等招商问题。

　　把项目策略“理清”，逐条逐项破解制约项目推进的难点堵点，制定从项目选址到报建再到登记的全流程优化策略。针对政府原因，明确任务目标、责任部门、办理时限；针对企业原因，积极应用提容增效、降本减负和资产盘活等惠企利民“政策包”，推出组合办、就近办、协同办和线上办等业务办理“组合拳”，安排专窗服务、专人服务、专业服务等主动服务“新菜单”，全面靠前服务暖企。

　　三、紧贴“需求端”，铆足项目落地“一股劲”

　　以促开工、稳投资、拼经济为导向，推广应用“可招商土地库”平台和包容审查、容缺后补等改革举措，申请前全业务链靠前服务指导，申请后多部门并联审批推进。